制图李潇雪

魔码一下今年着力扩大消费需求

黄鸣就小微企业、民间借贷等问题侃侃而谈。

　　华西都市报记者杨东石莉芳北京报道

　　“但是毋庸讳言，我们还有很多做得不够的地方，还有不尽如人意的地方。在一些行业、领域，还存在着‘玻璃门’、‘弹簧门’现象，看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了。”——张平

　　小微企业因规模、盈利能力常被银行拒之门外；而民营企业老板却被一道道“玻璃门”、“弹簧门”隔开：手上有很多现金，却看得见进不去，或者进去一半又被弹回来了。

　　民间资本投资，成为今年两会炙手可热的一个话题。

　　昨日上午，温家宝总理代表国务院向大会作政府工作报告。报告明确，今年将完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。

　　昨日下午，十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任张平，就民间投资的“玻璃门”等现象做出了回应。“相关实施细则正在起草，确保上半年能够出台，进一步解决‘玻璃门’、‘弹簧门’问题”。

　　解读1鼓励民间资本不断前行

　　再过几个月，民间资本“36”条就要两周岁了，什么样的举措能够打破“玻璃门”，今年能否出台新政策？

　　昨日，国家发展和改革委员会主任张平解读说，毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励支持发展民营经济，这是基本经济制度。为此，2005年出了一个“36”条，到2010年又出了一个“36”条，两个36条都是引导和鼓励民营经济的发展。新“36”条应该说针对性更强，针对的就是市场准入问题，也就是鼓励和引导民间投资进入法律允许的行业和领域。

　　解读2今年上半年出台细则

　　张平透露，对于解决市场准入的问题，已经明确了时间界限，就是今年上半年必须把相关的实施细则出齐。用温家宝总理的话说，这叫“死命令”。对于各个方面反映比较多的一些领域，总理在昨日上午的《政府工作报告》中又进一步明确要鼓励和引导民间资本进入，包括能源、电信、铁路、金融、市政、教育、卫生等。现在国务院各个相关部门都在认真开展工作，研究起草相关的实施细则，确保上半年能够出台，进一步解决“玻璃门”、“弹簧门”问题。

　　[代表声音]

　　全国人大代表黄鸣：对待民间借贷应宽容

　　昨日，皇明太阳能股份有限公司董事长黄鸣在会场外遭遇了众多媒体的“拦截”，他认为，“民间融资就是应该规范立法。”

　　“小银行也罢，小基金也罢，各种各样的融资渠道都应该采取宽容的态度，只要不是诈骗或者是引起社会的不安定。”黄鸣说。

　　小微企业如何发展？黄鸣认为，大企业应该帮助小微企业，或者是和小微企业一起形成共赢，但小微企业的发展过分依赖政府也不行。

　　华西都市报记者石莉芳梁波杨东阮长安摄影报道