　　8000亿元财政赤字

　　引人关注

　　温家宝总理5日提请全国人大代表审议的政府工作报告中,8000亿元的财政赤字引人关注。尤其在当前一些发达国家陷入主权债务危机的背景下,8000亿元赤字会否让中国陷入“债务危机”?

　　2009年是中国本轮积极的财政政策实施的首年,当年中国财政赤字规模增至9500亿元。2010年,财政赤字更是突破万亿,达到10500亿元,创下新中国成立以来的最高赤字纪录。之后,随着全球经济形势变化和我国积极财政政策作用的发挥,2011年财政赤字降至8500亿元。

　　全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德指出,中央财政预算赤字数额的进一步减少,与我国当前的总体经济形势密不可分,是2012年宏观调控政策“稳中求进”总基调的体现。既体现了财政政策的积极取向,也体现了财政可持续发展的要求。在整体通胀水平得到控制之后,积极财政政策仍需延续。

　　财政性教育经费支出

　　占GDP比例

　　首次实现4%目标

　　温家宝总理5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出,2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。这意味着该目标自1993年提出以来我国有望首次实现这一承诺。　

　　国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的指标是世界衡量教育水平的基础线。1993年,中共中央、国务院发布《中国教育改革和发展纲要》提出,国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但由于我国GDP增长迅速、财政收入占GDP较低等多种原因,这一目标未能如期实现。近年来,这一比例不断上升,2010年达到3.66%。

　　中央代地方

　　发债2500亿元

　　严控地方新增债务

　　政府工作报告指出,今年中央将代发地方债2500亿元。这一规模较近几年中央每年代发的2000亿元地方债力度有所增加。

　　财政部部长助理胡静林介绍说,发行地方债比上年增加500亿元,主要是考虑保障性安居工程需加大投入,规范地方政府融资平台公司债务管理后公益性在建项目需要安排一部分后续资金等。地方财政收支预算由地方各级人民政府编制,报同级人民代表大会批准。

　　“在今年地方政府支出压力进一步加大的背景下,提高地方债的规模,有利于缓解地方财政压力。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德在接受记者采访时指出,我国现行《预算法》并没有赋予地方政府发债权力,中央代地方发债,旨在探索建立规范的地方政府举债融资机制。

　　(本版稿件均据新华社3月5日电)