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3月5日9时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。中新社记者 泱波 摄
中新社北京3月5日电 中国国家发改委5日向十一届全国人大五次会议提请审议的《关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》表示，2012年要突出把握好稳中求进的工作总基调，重点做好十个方面的工作。
——加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。完善结构性减税政策，保持适度的财政赤字和国债规模，优化支出结构，更加注重向民生领域倾斜。2012年广义货币供应量M2预期增长14%，比上年提高0.4个百分点。
——扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。促进消费需求持续增长。2012年社会消费品零售总额预期增长14%；优化投资结构，2012年全社会固定资产投资预期增长16%；预期原煤产量36.5亿吨左右，原油2.04亿吨，发电量5.05万亿千瓦时，铁路货运量41.6亿吨。
——保持物价总水平基本稳定。保障市场供应，降低流通成本，增强调控能力，加强市场监管。
——促进农业稳定发展、农民持续增收。增强农产品供给保障能力。2012年粮食播种面积预期16亿亩以上，粮食产量5000亿公斤以上。
——加快推进经济结构调整，提高发展的质量和效益。加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业，2012年研究与试验发展经费支出占国内生产总值比例达到1.92%；促进传统产业转型升级，推进煤炭、钢铁、水泥、有色、石化、装备、船舶、汽车等产业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组；推动服务业加快发展，2012年服务业增加值预期增长7.9%、达到22.81万亿元。
——推进节能减排和环境保护。继续依法淘汰落后产能。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目扩张。加大节能减排工作力度，单位国内生产总值能耗下降3.5%左右。
——深化重点领域和关键环节改革。
——实施更加积极主动的开放战略，提高开放型经济水平。2012年，预期非金融领域外商直接投资1200亿美元、增长3.5%，预期非金融类境外直接投资660亿美元、增长10%。
——保障和改善民生。落实就业优先战略，完善社会保障体系，推进保障性安居工程建设，巩固和扩大房地产市场调控成果。
——全面加强社会建设，提升公共服务能力和水平。2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。(完)
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