　　全市共20个镇街债务余额超年度可支配财力

　　计划把重点项目建设向穷镇偏移，以此实现均等化发展

　　在外人眼里，东莞“富可敌省”，殊不知东莞也有很多“穷镇”、“穷村”。记者昨日从东莞市政府获悉，全市最富的镇和最穷的镇生产总值相差近10倍，共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力，全市59%的村收不抵支。针对这几个刺眼的数据，东莞计划把一些重点项目建设向穷镇偏移，以此做杠杆来带动当地的经济发展。

　　20个镇街债务超可支配财力

　　“东莞镇村总体上实力较强，但区域差距也非常明显。”据东莞市政府有关负责人介绍，全市生产总值最高的镇达347.4亿元，最低的仅34.4亿元，相差近10倍。部分镇村的债务负担较重，共有20个镇街债务余额超过了年度可支配财力，全市59%的村收不抵支。这些问题如果不能得到妥善解决，不仅影响镇村的健康协调可持续发展，还有可能带来债务风险，甚至影响社会稳定。

　　该负责人说，“市里已经决定在4月份召开专题会议，统筹部署全市农村集体经济工作。目前，各相关部门正在开展专题调研，下来要进一步摸清情况，针对发现的各种问题，坚持规范管理、有效使用、保值增值的原则，尽快制定出台一系列实打实的政策措施，确保统筹镇村发展取得更大实效。”

　　把“重点项目”当扶贫杆杆

　　对于镇一级的“扶贫”，东莞市财政局局长詹文光还透露了一个具体的做法，“我们要统筹城乡发展，实现均等化发展。东莞有富镇，也有穷镇，初步计划把一些重点项目建设向穷镇偏移，以此带动当地的经济发展。例如说，万江的经济在东莞四大城区里面相对较弱，我们就把东莞市民艺术中心和工人文化宫放到了万江，这个项目总投资2.4亿元。在今年的重点建设项目计划中，也体现出了这个想法。”

　　记者翻阅《东莞市2012年重点建设项目计划》看到，无论是在交通运输工程，还是在现代产业工程、绿色低碳工程等方面，都涉及到了石排、望牛墩等经济相对较落后的镇街。

　　反对卖地做“一锤子”买卖

　　镇一级经济可通过重点项目来撬动，那东莞的村集体经济到底怎么办？东莞市政府有关负责人表示，“这一问题从党代会到人代会，到现在都在热议当中，我特别希望有某一个镇街能成为东莞的典型，成为全省的典型。”

　　“建议东莞的村集体经济能保持一种良好的，可持续性发展模式。”该负责人举例说，“某个村很富，但如果他的这种富裕是基于一下子把土地都卖完了，那我不佩服这个村书记。反过最好是把村里的土地通过出租的形式，招商引资的形式来做到长期的资源持有，有长期的租金回报，甚至是村里通过多种的投资渠道来做到有固定的收入。我反对做一锤子买卖，把子孙后代的饭都吃了。”（文聪）