　　教育部部长袁贵仁昨日表示，异地高考改革方案将很快出台，现在已进入最后冲刺阶段。“异地高考是有条件的，除了考虑城市承载能力外，还对家长和孩子有一定条件要求，家长要在当地有工作。”（3月4日《新京报》）

　　在城市化进程中，异地高考已经越来越备受关注。去年两会期间，教育部部长便公开表示对于异地高考，正在积极研究，释放出异地高考即将破冰的信号。又到一年两会时，异地高考虽然仍未成行，但来自教育部部长的信息表明，异地高考进一步得到了推进，不仅有了大致的时间表，还透露出一些更值得民众关注的实施条件内容。

　　这样“看得见”的推进，无疑增加了诸多对异地高考有期待的群体的期许。这样的微观改革能够破解高考不公平，甚至能催化更深刻的户籍制度改革，没有谁是不欢迎的。当然，也应该看到，每一步改革，都牵涉到各种利益的博弈，这就意味着各种激烈的冲突，意味着各种可预想和不能预想的难度，无论是制度建构也好，思路设计也罢，一些基本常识问题的厘清是必要的，这也是建构共识的基础，就异地高考而言，有几个关键问题是应该也必须得到厘清的。

　　首先的一个问题是，异地高考的核心点，不在方便外地学生参加考试，也不在便于教育部门组织考试，而在于能否给同处相当的教育背景下的孩子们一个更为公平的竞争平台。因为一纸户籍，外地孩子不能公平地享受各种当地教育资源，在缴纳各种所谓的借读费、赞助费之后，适应了当地的教育，但一到沙场点兵上战场的时候，却被告知不能公平地参与竞争，要被打回原籍重新适应一个陌生地方的教育，这造成了事实上的各种不公平。如果说这还只是问题的皮毛，那么更关键的还在于各地高等教育资源的分配不均等。重点大学招生的地方化，形成了事实上的教育割据局面，造成了外地考生未考先输的局面。从这一点讲，异地高考方案的核心点在于解决教育公平的问题，解决教育资源分配不均等的问题。

　　其次，基本可以想见异地高考方案将遭遇各种阻力，尤其是来自大城市户籍人口的阻力，而这些阻力又恰恰是利益集团可以施加影响的主力军，注定要加大了方案的实施难度。如何设置公平合理的异地高考条件，能够在各种利益博弈中取得共识，这也是一个相当关键的问题。从目前教育主政者透露出的信息看，有一个基本判断是，异地高考是有限制条件的，而关于“家长要在当地有工作”是已经公开的条件之一。从这个条件来看，其初衷无疑是为了防止泛滥的异地高考，让一些地方激增高考压力。但是必须看到，这样的条件设置，从内容上是模糊的，什么叫有工作？是要有编制，还是只要稳定即可，抑或是其他，如果是要有编制才算有工作，那么显然是对编制这个旧体制产物的推崇，如果是要稳定即可，那么稳定如何界定，哪些群体将要被排挤在外呢？很显然，从此条件设置来看，无论内容最终如何精细，没有户籍、没有编制、甚至可能没有一纸劳动合同的外来农民工很可能成为首当其冲的被排斥群体，而弱势如他们，正是对异地高考有强烈需求的群体，如果此政策不是意在解决他们的需求，意义又何在呢？反而会加剧更大的不公平。

　　稿源：荆楚网

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