　　本报北京讯（特派记者周小华）全国两会期间，如何扩内需拉动消费是代表们最为关注的问题之一。昨日，全国人大代表、步步高商业连锁股份公司董事长王填建议，国家在执行积极财政和稳健货币政策的同时，实施积极的消费政策，用两年时间向全国人民发放4万亿消费券。

　　打“强心针”突破消费瓶颈

　　对比国家以前实施的“四万亿”战略，王填把此计划称之为“新四万亿”计划。“与投资和出口相较，我国的消费潜力一直没有得到充分的挖掘，这是一个巨大的潜力。”王填指出，目前我国的消费遭遇瓶颈，消费能力受限。据商务部监测数据显示，在元旦和春节齐聚的1月份，3000家重点零售企业销售额同比增长仅为12.7%，远低于去年全年的15.9%。同时，在2009年初，为了应对金融危机，政府陆续推出了多个行业刺激政策：比如家电下乡、以旧换新、节能惠民产品补贴等。然而，随着这些刺激政策陆续到期，相关产业出现增长疲软的状况，“高开低走”轨迹非常明显。如房地产市场的持续调控和家电购置刺激政策的退出，使得与之相关的家电、装修和家居等产业出现了大面积的业绩下挫。“在促消费扩内需方面，迫切需要政府出台一系列‘强心针’效应的政策，以突破消费瓶颈，改变当前的低迷局势。”王填说。

　　4万亿的资金从哪里来？

　　“可以用两年国企利润向全民分红，发放4万亿消费券。”王填代表说。他告诉记者，据国家财政部公布的数据显示，全国国有企业2010年累计实现利润19870.6亿元；2011年全国国有企业累计实现利润22556.8亿元。“从公布的数据看，国企拿出4万亿的利润用于刺激消费是完全可行的。”王填表示。

　　4万亿消费券如何发放？　

　　王填建议，由国家统一印制面值为50元、100元的消费券，分两年向全体中国公民发放，每年发放1500元/人，两年合计3000元/人。全国13亿居民，总计发放约4万亿元消费券。此消费券在使用时可以直接抵用人民币。此消费券在使用时，均为一次性使用，不找零。为防止消费券变相转变为储蓄，防止将消费券变成第二人民币，对国家金融秩序产生干扰，可以由国家统一设置使用期限，如可以规定使用期限为两年，两年期满后，规定在两个月内由商家收集好统一交到各地的中国人民银行领取相应的现金。

　　“‘新四万亿’计划一旦得到实施，其对消费市场的拉动是显而易见的。根据3至5倍的带动效应计算，4万亿元消费券将直接带动10万亿至20万亿的GDP总量。”王填表示。