　　本报北京讯（特派记者　周小华）昨日，全国人大代表、金侨置业集团董事长任玉奇向湖南代表团议案组递交首份议案。任玉奇在议案中建议，为解决“卖难买贵”、“菜贱伤农”、“菜贵伤民”等问题，解决农产品流通环节的“最后一公里”，应通过制定《公益性农产品市场法》，稳定农产品的价格。

　　在京访全国最大“菜篮子”

　　昨日一大早，任玉奇就来到全国最大的农产品批发市场――北京新发地农产品批发市场进行调研。在果品批发中心，听说有全国人大代表调研，很多批发商立马围了过来。来自怀化的水果批发商李元彪告诉任代表，从怀化收购来的橘子、脐橙每斤近1元钱，到这里也不过卖1.3元左右。“肯定要亏本的。”李元彪说。

　　据调查，农产品价格的七成左右产生在流通环节，而流通环节的“最后一公里”――从市区一级批发市场到零售市场产生的成本，占总价格的五成以上，是整个流通过程中加价最高的环节。目前，我国农产品批发市场已经发展到4700多家，且多是盈利性质，很容易出现收费环节多、收费高的情形，使国家不能有效通过市场对农产品价格进行调控。

　　设“国家公益性农产品市场”

　　“在国外，即使市场经济发达国家，也没有将农产品市场建设完全推给市场。”任玉奇表示，“农产品市场更多的应体现为公益属性，社会效益是其追求的第一位目标”。

　　任玉奇建议，《公益性农产品市场法》应包含我国公益性农产品市场的性质、开办形式、规划布局、主要功能和作用、政府监管和违规处罚措施等五大方面。他指出，“国家公益性农产品市场”包括国家公益性农产品批发市场和经营零售的国家公益性社区菜市场和标准化集贸市场，可分为以中央政府投资管理为主的“中央国家公益性农产品市场”和地方政府投资和管理为主的“地方国家公益性农产品市场”，享受政府的多方政策优惠支持。