　　建立差异化信披制度；研究并推动完善信息披露违法民事赔偿制度

　　中国证监会副主席桂敏杰昨日在上海举行的“2012上市公司企业治理论坛”上表示，下一阶段证监会将继续加强上市公司透明度建设，完善股权激励制度，研究并推动完善信息披露违法的民事赔偿制度建设。

　　桂敏杰指出，我国证券市场和发达市场的发展历程不同。由于其脱胎于经济体制转轨阶段，因此有一个逐步提高市场化的过程。证券市场的不断发展，就意味着不断去行政化，提升市场化。

　　桂敏杰表示，证监会会同市场各方，前后相继推动了股权分置改革、清理大股东资金占用、加强社会公众股东权益保护制度建设以及建立内幕信息知情人登记管理制度等基本规范，通过一系列制度安排和监管措施，促进上市公司治理的完善和提高。

　　桂敏杰介绍，下一步证监会将展开多项工作以完善和促进证券市场公司治理水平的进一步提升。其中主要包括继续完善公司治理的制度规则。证监会总结近几年公司治理的实践注意到，公司治理的差异化明显，不同股东背景、不同股权结构、不同行业、不同规模，甚至不同发展阶段的公司，其治理结构存在一定差异，需要证监会认真研究和调整规则，鼓励各公司在符合基本原则的基础上，根据自身基本情况优化公司治理结构。

　　同时，证监会将继续加强上市公司透明度建设，提高信披质量。根据不同类别、不同行业公司的特点，在符合法律法规的要求下，建立差异化的信披制度；进一步强化市场约束，重点强化公司章程在公司治理中的约束作用，完善股东大会的表决机制，保障中小股东的知情权、参与权和投票权，特别要发挥机构投资者在公司治理中的作用；将进一步完善股权激励制度，兴利除弊，发挥股权激励的正面作用，探索利益相关者参与公司治理的方式。此外，证监会还将研究并推动完善信息披露违法等民事赔偿制度建设，发挥诉讼、仲裁在公司治理中的作用。

　　桂敏杰说，按照中央经济工作会议和金融工作会议的部署和要求，证监会未来工作还将包括推出新三板市场、发展债券市场、做好新股发行和上市公司分红及退市制度等改革，加强市场监管，防范系统性风险。（证券时报记者赵缜言　实习记者王敏杰）