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昨天上午，国务院新闻办召开新闻发布会，环境保护部正式发布新修订的《环境空气质量标准》。新标准以保护人体健康为首要目标，收紧了PM10的浓度限值，增加了PM2.5、臭氧等监测指标，全国三分之二的城市空气质量恐难达标。环保部副部长吴晓青还对个别国家驻华使馆监测PM2.5做出回应。
56个城市具监测条件
新标准新增的PM2.5年均浓度限值为：一级15微克/立方米、二级35微克/立方米；日均浓度为：一级35微克/立方米、二级75微克/立方米，与世界卫生组织第一阶段目标相同。新标准还收紧PM10限值浓度至70微克/立方米。
吴晓青说，我国是发展中国家，经济技术发展水平决定PM10、PM2.5等污染物的限值目前仅能与发展中国家空气质量标准普遍采用的世卫组织第一阶段目标值接轨，即与国际标准“低轨”相接。据测算，新标准实施后，我国仍将有三分之二的城市达不到空气质量的要求。
截至去年底，我国已具备监测PM2.5和臭氧条件的城市有56个，拥有监测设备169台（套），同时具备PM2.5和臭氧监测条件的城市有50个。
环保部支六招防治
PM2.5来源广泛、成因复杂，既有因燃煤、机动车、扬尘、生物质燃烧等直接排放的细颗粒物，又有空气中二氧化硫、氮氧化物、氨、挥发性有机物等污染物经化学反应形成的二次颗粒物。治理PM2.5，必须实行区域联防联控，重点控制二次污染。
环保部为各地治理PM2.5“支招”：优化产业结构和布局；提高环境准入门槛；深化污染减排；控制机动车污染；加强协同防控；动员全社会共同参与。
每个监测点成本超百万
按照新标准，全国各地最迟在2016年1月1日前都将布设PM2.5监测点。根据初步测算，“十二五”期间，全国将建设1500多个监测点位，前期需要投入资金将超过20亿元，以后每年新增的费用也将超过1个亿。按此推算，建设一个PM2.5监测点成本将超100万元。
新标准还规定，PM2.5的监测方法分为手工法和自动监测法，手工法是基准方法，自动监测法须与之比对和校正。吴晓青表示，环保部将确保今后按照新标准规定的所有污染物测得出、测得准、说得清。
使馆单站监测数据失实
对此前个别国家驻华使馆自行监测PM2.5一事，吴晓青表示，参照PM2.5日均值标准评价小时空气质量的做法，不符合国际通行的技术规范，不仅不能反映该地区真实的空气质量状况，更不能反映整个北京市的空气质量状况。
他还表示，空气质量监测不仅要按标准布点，还须有资质的人员，使用符合标准的分析方法和监测设备。
分批实施缘于实情
对记者提出的为何分批实施空气质量新标，吴晓青解释，我国经济发展不平衡，各地环境空气质量污染特征变化规律不尽相同，新标准根据实际情况选择了分步实施。他表示，环境空气质量标准是具有强制性的技术法规，一旦实施必须严格执行。
据介绍，京津冀、长三角、珠三角及直辖市和省会城市将于今年实施新标准，113个环境保护重点城市和环保模范城市将于2013年实施新标准，2016年1月1日前全国都将实施新标准。
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