| 央视网|中国网络电视台|网站地图 |
| 客服设为首页 |
南方日报讯 (记者/陈芷伊)继2月顺德出台《农村集体资产公开交易试点管理办法》,乐从成为顺德探索农村资产阳光化管理模式的试点,试水集体资产公开交易工作。昨日记者从乐从镇政府召开的乐从镇三大改革培训讲座上获悉,本月中旬该镇级农村资产交易平台将进行首次公开交易,具体将会是沙滘村的鱼塘承包项目。此外,乐从上华村、沙边村等村居也在进行基础性资产整理工作,条件成熟也将在本月陆续纳入统一平台交易。
根据日前顺德出炉的管理办法,顺德区政府将以乐从为试点,组建农村集体资产交易管理所,乐从的镇级交易平台就设在乐从镇行政服务中心三楼会议室,将农村集体建设用地、农用地、物业等集体资产全部纳入这一平台进行公开交易。作为农村集体资产交易的中介服务、交易管理和监督机构,交易平台将免费提供相关服务,并探索引入市场竞争,规范农村集体资产的管理和交易,拓宽农村集体资产的运营空间,实现资产高效增值,同时资产的交易信息将在网上同步发布,群众可上网查阅,清楚了解资产交易的具体情况,真正实现阳光公开。
去年顺德区农村集体资产总额已达到100亿元,农村集体可支配收入27.7亿元,股份社人均股红分配1425元。而乐从各村(居)、股份社的总收入约7亿元,总资产约20亿元,已经占到顺德全部股份社收入总量的38%—40%。据乐从镇党委委员、财政局局长陈碧云介绍,目前在农村集体资产管理上存在不少问题,如经营管理不善、民主监督机制薄弱等,造成集体资产的流失。但由于缺乏公开、公平、公正的监管机制,在集体资产管理和交易过程中容易产生腐败问题,导致农村集体资产流失、集体利益受损,部分群众因不清楚集体资产的具体运营情况而猜疑村居干部,继而对干部不信任,这也令不少干部感到委屈。同时,哪些资产可以交易,哪些资产不能交易,通过统一交易平台进行界定,也有利于保护集体资产,形成规范。
据悉,顺德区此次推进的改革,遏制农村基层腐败是一个方面,更重要的是有利于确保农村集体资产保值,提高集体收入。陈碧云介绍,农村集体资产交易管理平台建设有利于从源头上遏制农村基层腐败现象,将资产的交易、管理两大环节全方位、不留死角地管起来,实现既是交易平台也是管理平台。
乐从上华村此前为了防止村干部任意签订长期合同,损害集体经济的利益,所有的集体资产流转都已经采取公开的方式,分片区定价格,统一合同样本,接受全村上下的监督。正是由于有良好的基础,乐从镇在2011年底选定了上华、沙滘、沙边等村作为村集体资产交易平台的试点。据上华村党支部书记郑建华透露,上华的大多数村民就表示了拥护:“这样保证了集体资产的安全,防止一些干部在任期内随意签订长期合同,损害村民和集体利益。”此后,上华村积极推进资产的清算、备案登记等工作,并且安排了村党支部、村委会、股份社的工作人员搭建交易平台的管理和运作架构。
而即将成为乐从镇第一个交易上线的沙滘村鱼塘承包,将在当天邀请村民代表、村务监督委员会成员,或股份社部分股东代表、财务监督小组成员到场见证监督,避免交易和管理过程中容易产生的腐败问题,杜绝黑幕,实现农村集体资产阳光管理。此外,该镇上华村已将资产办与股份社合二为一,率先探索在审批制度保障上突破瓶颈。