　　山西长治市为了创造优良的招商引资环境，出台了许多新规定。其中一条就是：外地客商到长治投资，由于当地人文环境、政策环境、法律环境等因素造成亏损，一律由当地政府包赔。（2月29日四川新闻网）

　　从领导干部1/3时间外出招商，县委书记县长每人每年至少引进一个亿元项目；到凡是外地车辆进入长治市发生违章，只纠错，不罚款；再到因地方原因造成外商亏苏，由地方买单，足以看出长治地方招商引资、改变当地现状的决心，其作法值得赞扬。

　　在长治的具体运作中，所有问题可以分为主观和客观两大类。凡是外地车辆进入长治市发生违章，只纠错，不罚款；包括长治提出的各类招商引资洽谈活动开会、吃饭安排座次，要求客商优先，官员靠后。这些都是主观能控制的，也可以人为进行调整。只要一把手有所认识，并在日常工作中拿出强有力的手段落实，就基本不会走样。

　　但是当地的人文环境、政策环境、法律环境，这些问题就不太好说了。人文环境包括共同体的态度、观念、信仰系统、认知环境等。如果政府从外面引进了一个企业，当地民众开始感觉不错，也确实得到了收益。但是随着企业的发展，民众发现企业给地方造成的污染是无法接受的。于是，民众的态度就从支持建企业，转变为否定，进而排斥。在这种情况下，企业极有可能要增加排污设备投入，而排污设备的价值不菲，当地政府能不能承担得起，这是一个问题。

　　政策环境也是一个不可控的方面，由于国家产业政策的变化造成了当地政策环境变化，这个问题又该如何面对？在一个地方投资，企业往往看重的是当地资源和市场，而这些资源又往往受产业政策的影响。靠山吃山靠水吃水，长治是传统的煤炭产区，招商引资的项目大多跟煤炭有关。去年长治招商引资签约项目349个，总投资4275亿元，签约项目总量已经是山西省第一，这看起来是一个好的现象。但是一旦国家产业政策有变化，比如说对一些高污染的企业要限期“关停并转”，不用说多了，就算十分之一有问题就是42亿，而这仅仅是一年的企业，再加上以前和以后的，当地政府无论如何都是吃不消的。

　　先明后不争，对于长治招商来说，如果事先承诺了，到时候无法兑现，就会影响地方政府的威信，进而产生这样或者那样的问题。长治招商已经发生的承诺，需要进一步严密，应该加上“国家产业政策和法律调整除外”的免责条款。同时，对于一些可能会产生高污染等后遗症的企业，杜绝或者限制引进，决不能因为眼前利益而影响子孙后代的和谐发展。

　　稿源：荆楚网

　　(来源:荆楚网)