　　“3 11”东日本大地震一周年来临之际，人们回顾并反思那场地震带来的“复合灾害”……

　　海啸预报，淡化隐瞒

　　据日本媒体2月28日报道，东日本大地震前夕的去年2月，政府的地震调查委员会曾考虑将警惕东北地区“随时可能会发生”巨大海啸的内容写入报告。报告草案在地震8天前提交文科省和东京电力等3家公司的非正式会议。当时应电力公司要求，报告采用了更为温和的措辞，但最终也未对外公布。

　　据公开资料和采访显示，报告草案称，在宫城县和福岛县太平洋沿岸地下发现的堆积物显示，2500年来当地曾发生过4次巨大海啸，根据周期推断，“任何时候发生伴随巨大海啸的地震都不奇怪”。然而，因为当时有专家认为，相比未来30年中发生概率高达87%（现升至88%）的东海地震，东北地区再次发生巨大海啸的概率并不大，因此弱化了报告草案中的措辞。

　　事故应对，仓促混乱

　　日本民间调查机构“福岛核事故独立验证委员会”28日向日本首相野田佳彦提交的报告称，核事故发生时首相官邸的应对“手忙脚乱”，“无谓的混乱增加了情况恶化的风险”。

　　该机构向前首相菅直人等在参与事故应对的政要及专家300多人询问了相关情况。报告指出，面对《核能灾害对策指南》中未能预想到的地震与海啸的双重打击，首相官邸越级承担了原属于各省厅及相关企业的职责，但基本未能发挥任何作用。

　　报告提及时任首相菅直人过度事必躬亲的危机应对方式。另外，当福岛核电站1号机组反应堆厂房发生氢气爆炸，时任官房长官的枝野幸男在信息空白的情况下召开记者会。记者会上，其回答自始至终含糊不清。时任官房副长官福山哲郎就灾害对策表示，“当时并不了解详细的对策指南内容，相关工作人员也没有给予说明”，决策组成员欠缺相关基础知识。

　　借鉴美国，继续反思

　　美国核能管理委员会（NRC）2月21日公开的一份长达约3000页的内部文件显示：福岛核事故发生后不久，美国就担心其3个反应堆发生堆芯熔毁、乏燃料池出现大规模辐射物质泄漏等，立刻意识到了事态的严重性。这一危机意识与不愿承认堆芯熔毁可能性的日本政府形成鲜明对比。

　　NRC曾向日方展示了《核能设施遇袭的可能性》，该文件以2001年美国遭受“9 11”恐怖袭击为契机制定。此举本可以促使日本加固核电站防护措施，并可能有助于核事故应对。然而日本政府因自信“核能安全神话”和日本不会发生恐怖袭击而错失了良机。

　　日本政府就福岛核电站事故设立的“事故调查验证委员会”日前在东京召开的国际会议。NRC前任主席麦瑟夫表示，日本的核能监管和决策“需要透明公开”，“日本社会现在对政府和相关企业缺乏信任，为恢复信任，有必要确保透明性”。

　　有关日本“复合灾害”成因和真相的调查还未结束，经验教训的反思还将继续。