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科技创业成供地优先保障重点，“三高两低”项目一律禁止供地
《方案》明确，围绕经济转型发展，实行差别化供地政策。每年初在国家和省下达的用地指标内专项划出科技创业特别社区用地计划，优先保证特别社区内的由政府投资建设和管理的孵化器、加速器、中试用房和人才公寓用地需要，全力保障科技创新创业、战略性新兴产业、现代服务业、基础设施、民生工程等重大项目建设用地。
今后，通过扩大增量、挖掘存量形成的用地，优先向科技创业特别社区和省级以上开发区、城市功能板块、省级以上服务业集聚区安排，确保孵化器、加速器等各类科技创新创业载体用地，大力扶持科技研发企业用地。
《方案》还明确，对“三高两低”和不符合产业政策及规划布局的项目实施禁止供地。传统产业项目用地原则上通过盘活土地存量、入驻标准厂房等方式解决。
根据《方案》，我市将提高工业用地供地门槛。《方案》规定，工业用地出让最低价标准在现有基础上提高30%以上。除经市政府批准的特殊情况和科技（文化）含量高、成长性高的创业型项目外，不得给予地价优惠，禁止以任何形式返还土地出让金。对以任何形式返还土地出让金的，将追究党政主要领导的党政纪责任。
今后，我市还将加大存量闲置土地处置和调整盘活力度，加快推进城区工业用地调整退出，鼓励企业利用存量工业用地建设科技研发项目，不断挖掘存量土地潜力。到2015年，全市主城区域具备搬迁条件的工业生产企业基本完成搬迁任务，退出工业用地1万亩。
根据《方案》，我市将关停重点区域和重点线路两侧露天采矿山，修复废弃露采矿山环境。今年年底前，绕越公路外侧可视范围内和绕越公路以内露采矿山必须全部停止开采；2013年底前，全市露采矿山基本停止开采，砖瓦粘土矿全部关停。在此基础上，高标准加快推进矿山环境治理，2014年之前完成生态景观的修复。
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