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上周,教育部一纸《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》引来社会广泛关注。这一文件,剑指近年来饱受社会诟病的“占坑班”和“择校费”行为。然而,上周末,记者接连走访一些广州的家长和学生,听到的大部分是忧虑之声:如果教育部文件不能在广州及时“落地”,择校费的“价码”将越来越高。
记者梳理发现,家长们的担忧主要源于两点:其一,教育部“八条措施”中,明确提出高中学位指标分配到校要至少达到30%,而指标到校在广州至今尚未开始推行;其二,由于高中指标到校仍然悬在空中,随着跨区择校招生比例降至10%,供需矛盾将导致真正有择校需求的家长花费越来越高。
带着家长们的忧虑,记者走访了一些教育专家,试图理出个中“头绪”。
疑问1
指标到校为何悬在空中?
“八条措施”中提到,在小学和初中招生入学中制止通过任何考试招生和收费,要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中,现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例。
记者就此咨询市教育局有关人士获悉,以缓解“小升初”择校为目的的优质高中学位分配到初中,“至今还在规划研究之中”,今年中考前基本不会出台。
探因??阻力太大,拿多少分、怎么分配仍在争论中
“高中指标到校”是教育部门为解决高中“择校热”祭出的利器。据了解,目前这一政策已经在我省的珠海、佛山等城市,以及国内的浙江、上海等地施行,分配比例从5%―60%不等。
其实,在广东省,优质高中学位分配到校的传闻,最早始于2010年。省教育厅曾于2010年发文,要求国家级示范性普通高中和公办省一级普通高中,每年要安排20%以上的公费招生名额,直接分配到各初中(含民办)学校。
但是去年起一连两年,广州市教育局发布的当年度中小学招生工作意见征求意见稿中,仍未见“高中招生指标分配到校”的影子。
据了解,大约在3年前,广州开始研究“高中指标”分配到校。然而为何至今迟迟未见实施?市教育局基教处一位不愿具名的负责人对记者表示,“高中指标到校”一直未能实施,原因在于阻力太大。“高中指标到校,拿多少指标出来分,怎么分,争论都很大。”据悉,关于分配方案,曾经有“平均分配”或“分片分配”两种方案,但由于牵涉具体的利益,每一种的反对声浪都很大。
该负责人同时透露,新方案虽然在全国的一些小城市取得了较好的效果,但在广州这样的特大城市施行仍需十分谨慎。