昨日，广州市人大常委会会议审议通过了《广州市2012―2016年度地方性法规制定规划（草案）》（以下简称规划草案）。未来五年，广州的立法重点将在社会领域，该领域的立法项目占立法项目总数的31.6%。据了解，市人大常委会还将对《广州市控制吸烟条例》等多个条例进行修正。

　　社会领域项目占总数31.6%

　　据了解，规划草案共列入57个项目。其中，37个为拟届内审议的项目，20个为研究起草的项目。57个项目中，内务司法方面的项目6个，财政经济方面的项目12个，城乡建设环境与资源保护方面的项目17个，农业农村方面的项目3个，教育科学文化卫生方面的项目7个，华侨外事民族宗教方面的项目1个，其他方面的项目11个。

　　规划草案显示，未来五年，社会领域的立法项目所占比重较大。57个规划项目中共有18个项目是社会领域的立法项目，占总数的31.6%，其中主要项目有《广州市社会医疗保险条例》、《广州市传染病防治规定》、《广州市按比例安排残疾人就业办法》、《广州市社会治安综合治理条例》、《广州市宗教事务条例》、《广州市未成年人保护条例》、《广州市图书馆条例》、《广州市社工管理条例》、《广州市社会福利机构管理条例》、《广州市南沙开发条例》、《广州市食品安全监督管理办法》等。

　　幼儿教育管理规定将修正

　　规划草案的另一个特点是，修改项目数量较多。在57个规划项目中，拟修改的项目如《广州市文物保护管理规定》、《广州市历史文化名城保护条例》、《广州市控制吸烟条例》、《广州市固体废物污染环境防治规定》、《广州市奖励和保护见义勇为人员条例》、《广州市幼儿教育管理规定》等有26个，约占规划项目总数的45.6%，几乎占据半壁江山。

　　《广州市城市房屋拆迁管理办法》、《广州市农业环境保护管理规定》和《广州市商业网点管理条例》3个项目将被废止。

　　市人大法制工委主任陈小清透露，此次的规划草案制定注意民意听取，很多新制定的法规项目都是在向市人大代表和社会公众征询立法规划建议项目的过程中，由市人大代表和社会公众提出，例如市人大代表提出制定《广州市科学技术普及条例》，社团提出制定《广州市公园湖泊管理条例》，还有社团和市民群众提出制定公租房管理方面的法规。

　　陈小清表示，今后或根据本市中心工作和经济社会发展的需要对规划草案进行适当调整。

　　南方日报记者 郑佳欣