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去年以来，江西省南康市围绕“品质筑城”战略，扎实推进城市品位升级，各种重大项目建设如雨后春笋。针对数量众多、资金庞大的建设招标项目，该市强化三项举措，切实加强监管，有效斩断中间“利益链”，打破行业“潜规则”，确保“公开、公平、公正”这条招投标工作的“生命线”，真正实现“阳光”招投标。
一是标前重预防。如建立招标文件审理制度，对项目资格预审文件和招标文件进行审核，防止招标人进行“量体裁衣”、“看风使舵”，确保标前公正。建立招标代理机构库，对公开招标项目的代理机构实行招标或由政府采购办按规定确定，改变以往招标代理机构由招标人直接确定的状况。
二是标中重监督。如进行招投标制度设计的创新，采取资格后审方式，要求招标人不直接与投标人现场接触，答疑在均通过电话或网上进行等。招标人、投标人乃至监管部门在开标前都无法获知具体的投标人情况，有效地切断投标人、代理机构和招标人三者之间的“信息链”、“关系链”，遏制围标、串标行为的发生。
三是标后重查处。如建立标后重点项目建设“双公示”制度，即施工阶段按规定公示，竣工之后永久性公示。加大违法违规行为查处力度，对建设项目的中标人在施工现场的“五大员”进行核实，及时发现转包、分包问题，遏制低价中标高价结算现象的发生。
据悉，2011年，该市共举行招、拍、挂监督的项目172场（次），涉及项目363项（宗），交易成交额为3.6亿元，增收节支总额达1.3亿元。(南康市纪委 曾祖腾)
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