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东部和中西部地区不同的增长速度，对外传递了区域发展向协调迈进的积极信号。
全国各省份的2012年GDP增长目标陆续发布，区域经济发展凸显了“中西部持续提速、沿海东部集体降速”的特点。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，在国际环境和“调结构、转方式”的总体要求下，东部和中西部地区不同的增长速度，对外传递了区域发展向协调迈进的积极信号，东部省份主动调低GDP增速对寻求经济转型可谓机遇大于挑战。
“西高东低”利于区域协调发展
据本报记者综合比较各省份GDP增速目标发现，相较于2011年，只有山东、浙江、广东、福建4省份调低了目标值，而陕西、吉林、广西、湖南、内蒙古、新疆、云南和贵州等8省份调高了GDP增速目标，其他地区则保持目标增长不变。
在2012年GDP预期增幅排名中，共有10个省份确定目标低于10％（含10％），其中上海、北京以8％增速预期排名居后；海南、内蒙古、贵州、重庆、陕西等中西部省份均提速，增速预期高于13％。
黄征学认为，当前的国际经济环境正为东部地区改变外向型发展模式带来机遇，在全球经济进入调整的关键时期，东部地区主动调低发展目标有助于产业结构调整和发展方式的转变，继而寻求可持续的发展动力。
实际上，“调结构、转方式”也是中西部省份共同面临的发展要求。在黄征学看来，之所以中西部普遍对GDP增速报以较高预期，除其经济发展模式对外依存度较低外，利用承接东部地区产业转移的重大机遇，以缩小与东部地区的发展差距则是主要原因。
“寻求区域协调发展也是十二五规划的明确要求，承载全国GDP总值半数以上的东部地区主动降速，有助于全国经济高质均衡发展。”黄征学表示。
增速下降利弊皆存
东部地区主动调低GDP预期增速，势必对“调结构、转方式”带来利好，不过社会上也有因投资下降、经济减速造成就业压力而担忧。
中科院地理科学与资源研究所研究员张文忠对本报记者表示，在2012年全国新开工700万套保障房的政策利好下，投资不会出现大幅下降，经济整体形势乐观，其中GDP预期增速下降并不会对就业环境带来较大冲击。
“东部省区不仅承载着过半数的GDP，同样也是就业人口集中地区，尽管调低增长预期可能会带来一定影响，但要区别对待。”张文忠认为，随着东部地区产业结构调整加速，传统制造业正逐渐退出，高端制造业、高新技术产业以及服务业比重持续升高，这对就业人员的需求相较以往有所改变，对较高素质人才的需求较大。
对此，黄征学也认为，东部省份有着雄厚的发展基础，8％的GDP预期增速有助于东部的集体转型。他表示，东部地区调低GDP预期增速，不仅不会对经济的整体发展形成实质性不利影响，反而有助于加速转型升级，可谓机遇大于挑战。
据《中国经济时报》
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