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　　“谁使用、谁负责”，管好用好专项资金

　　国家每年为营养改善计划划拨专项资金160亿元，中央财政2011年补助资金40亿元已经下达，并在农村义务教育薄弱学校改造计划中，专门安排下达了100亿元专项资金，用于学校食堂建设。如何保障营养膳食补助的每一分钱都能“吃”到孩子嘴里？

　　“学生营养改善计划资金量大，社会各界普遍关注。”全国学生营养办副主任、财政部教科文司副司长霍步刚说，目前，有关部门正在研究制定中央专项资金管理办法，对资金的安排、拨付、使用、管理和监督等作出明确规定。

　　霍步刚指出，地方各级财政部门会同有关部门，也要尽快研究制定具体的经费管理办法，明确资金使用范围和支出标准；进一步加强学校财务管理，依法健全财务机构，加强食堂会计核算，健全内控制度，确保资金使用安全、规范和有效；建立公示制度，定期公开学生营养改善计划相关信息，自觉接受群众监督；建立“谁使用、谁负责”的责任追究制度，严防虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为。

　　源头可控、流向可查，加强食品安全监管

　　保障食品安全，是确保学生营养改善计划顺利实施的重要环节。各地要如何加强食品安全监督检查，把可能发生的风险控制到最低？

　　“一是严把供餐准入关，二是强化监督检查和指导培训。”全国学生营养办副主任、国务院食品安全办协调指导司副司长王小岩说，各地食品安全办要积极协调督促有关监管部门切实履行监管职责、不断强化监管措施，把实施营养改善计划的中小学校作为食品安全监督检查的重点场所，针对原料供应、加工操作、包装贮存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等各个环节，制定和落实具体的监管措施。同时要指导学校食堂和供餐企业、托餐点，严格落实索证索票、查验记录、购销台账、留样备查等制度，做到源头可控、流向可查。

　　营养改善计划可以采取学校食堂、供餐企业和托餐家庭等不同供餐模式。多种模式下怎样做既符合我国广大农村实际，又能保障学生营养餐的安全可靠？国家食品药品监管局食品安全监管司司长徐景和指出，相关省食品药品监管部门要会同教育、农业、质检等部门，严把供餐模式的准入关。学校食堂、供餐企业必须取得餐饮服务许可，托餐家庭应当具备餐饮安全的基本条件，符合准入要求并经相关部门审核。

　　工作“路线图”已然清晰，各地即将按照部署，抓紧落实。“我们将本着‘因地制宜、实事求是’的原则，按照‘卫生、营养、热乎、可口’的标准，科学确定供餐方案。”安徽省教育厅副厅长杨德林表示。