谁来奖励不做小偷的公民？_新闻台

　　2月21日，山东烟台莱山经济开发区在2012年园区经济工作会议上，拿出245万元奖金对杰瑞石油、台海集团、顿汉布什等16家纳税大户进行了奖励。(2月23日中国经济网）

　　看到这样的新闻，笔者不禁想到一个有趣的问题：谁来奖励那些不做小偷的公民？很显然，不管一个人怎样守法，也不会有任何人想到会给他“重奖”，因为大家都知道，守法是理所当然的事情。假如把这个问题抛给开发区的领导，他们肯定会对这样的问题感到可笑。可是，山东烟台莱山经济开发区重奖纳税大户的行为，和“奖励不做小偷的公民”的思路又有什么区别呢？

　　依法纳税是每个公民每个法人的应尽义务。也就是说，征纳双方的关系是宪法规定的法律关系，也就是说，照章纳税，不偷税漏税，是法律底线。违反了就得受到法律处罚，甚至追究刑事责任。企业经营不好，是企业自己的事情，政府出台一些扶助措施理所应该，这是政府的责任。企业经营得好，没有必要奖励，除非这个企业在产业领域或科技领域有特殊贡献。

　　诚然，“纳税大户”交税多，但其利润也多呀，“皇粮国税”毕竟只占其利润的小数。“纳税大户”要奖，那么“纳税小户”要不要奖呢？要知道，“小户”也是按“税法”、按利润的百分比交税的呀。不奖“小户”而奖“大户”，逻辑上说不过去；再说，重奖的资金是由当地财政“买单”的，而财政收入的绝大部分来自税收收入，政府重奖纳税大户，其实是拿全体纳税人的税款奖励其中的一小部分纳税人，其他纳税人心理会平衡吗？

　　我们知道，目前各地财政都属建设性财政，财政支出只能用于城市基础设施和公益性设施建设。而且，人大对政府财政预算执行拥有知情权、监督权。由此看来，莱山经济开发区一下拿出245万元奖励纳税大户，如此慷财政之慨奖励企业的做法，无疑是将财政预算监督系统“架空”。这种不经人大机构和纳税人同意的“乱花钱”行为，既暴露了当前公共财政秩序的混乱，也表现出一些地方人大对政府“具体花销”在细节上或缺有效的控制手段。

　　政府花的每一分钱，都来自纳税人，必须用在提供公共产品服务和为人民谋福祉上。财政收入如果不能充分、高效地返施社会，那么社会的长效发展投入就会受到影响。因此，笔者认为，作为深化政治体制改革的题中应有之义，督促政府把钱花到应该花的地方，地方人大对财政预算的监督不能再“缺位”了。

　　不做小偷的公民不需要奖励，这是一个常识性的问题。但是，今天我们却一本正经地谈论这样一个不成问题的问题，是不是非常荒唐可笑呢？！

　　(来源:红网)