王天龙：保障房建设有利于推动经济体制改革_新闻台

　　据经济之声《天下财经》报道，昨天有媒体公布了这样一组数字：广州下降47%、深圳下降52%、上海下降38%、北京下降20%。二三线城市比如武汉、成都、无锡、苏州等地都有明显的下滑，这些不是对2012年各地楼市成交量下滑的预测数据，而是今年各地保障房建设开工目标相比去年的下跌数据。

　　另外还有一组数据也引人注目，截至去年12月底，我国10个典型城市新建商品住宅库存量高达5998万平方米，与上年同期相比增长39.22%，北京、上海、深圳、广州等多个一线城市新建商品住宅库存总量比去年同期增长大约46%左右，这一减一增之间透露出怎样的信号呢为什么会出现今年多地保障房开工目标锐减的情况？这种减少是否正常？中国国际经济交流中心专家王天龙对此作出解析。

　　王天龙：主要有这样几个方面的原因，第一，去年开工建设的保障房目标基本实现了，基数也比较高，所以今年在去年的基础上开工目标有所下降。

　　第二，地方政府面临着比较严峻的资金压力，去年的项目还需要陆续增加资金投入，今年的新增面积需要的资金投入更大，而由于调控导致房地产市场疲软，地方政府的土地财政收入减少，地方性债务偿还的压力比较大，财政收支的矛盾比较突出。

　　第三，地方政府面临很大的土地指标压力，监守耕地红线的背景下，很多地方政府的建设应急指标出现了吃紧的情况，也导致保障房用地指标的缩小。

　　第四，各地方政府也面临着保障房管理经验不足的难题，诸如建设、分配、退出等一系列的管理。从以上这些原因来看，各地减少保障房建设目标为自己减压也是比较正常的情况。

　　既然各地压力这么大，而很多城市商品房库存在增加，建这么多保障房是不是有必要呢？有观点质疑：我们真的需要这么多房子吗？

　　王天龙：我认为保障房的建设很有必要。首先从经济意义上来说，在当前内外部经济形势面临较大不确定的背景下，保障房的建设能够拉动总需求。

　　其次，保障房的建设是一项重大的民生工程，住有所居不仅是一个美好的目标，也是一个涉及公民生存权利的重要问题。

　　再次，保障房建设有利于推动经济体制改革，一是有利于转变地方政府的决策，当地方政府不能主要通过卖地获取收入的时候，必须将目标转向其他能够增加税收收入的方面，比如改善投资环境，促进实体经济的发展。二是有利于进行房地产市场的调控，中国的房地产市场并不是一个完全竞争的市场，所以高通胀实际上是非常不合理的，通过增加这种供给的办法，平抑房地产市场。

　　我认为中国还是需要这些房子的，特别是随着我国工业化、城市化的进程加快，越来越多的人口进入城市来工作和生活，他们需要有相应的住所，这也保证他们的基本权利的重要方面。