沈阳为电梯安全立法_新闻台

　　《建筑部品》：近来，电梯安全引起全社会关注。一方面企业要生产出安全性能好、质量高的电梯；另一方面，也应通过媒体向市民普及电梯安全常识，但更重要的是，能不能通过立法来保护公民在搭乘电梯时的人身和财产安全？

　　隋莉：电梯已成为人们生产、生活离不开的工具。目前，沈阳市已办理使用登记的电梯就有25000余部。随着城市建设的不断发展，电梯数量将不断增加。但电梯产业发展过程中，安全事故也时有发生，并成为全社会关注的问题。为此，沈阳市委、市政府高度重视，在多位人大代表、政协委员呼吁下，沈阳市质监局已草拟了《沈阳市电梯安全管理办法》，被列为沈阳市政府2012年立法项目。

　　《建筑部品》：《办法》注意到了哪些问题？是怎样关注电梯安全的？

　　隋莉：沈阳市在电梯安全方面存在四方面问题：一是建筑特别是住宅建筑电梯配置标准过低；二是电梯管理不到位，维护意识较差；三是电梯维保市场不规范，维修质量难以保证；四是电梯改造更新意见难统一，经费难落实。虽然我国《特种设备安全监察条例》对电梯安全管理做出了规定，但对影响电梯安全的关键因素尚需规范与完善。我们在草拟《办法》时，重点明确了电梯安全责任的主体，建立了电梯安全监管共治机制，围绕抓好电梯的“进口”和“出口”，加强电梯的应急处置工作。

　　《建筑部品》：沈阳这部地方性的电梯法规有哪些特点和亮点？何时出台？

　　隋莉：在《办法》中，我们将电梯制造、安装、改造、维修、销售、使用、维护保养、检验检测、安全技术评估等若干环节纳入统一规范，力求做到无缝覆盖，既明确了生产经营单位、电梯使用单位的安全主体责任，也规定了电梯的退出机制，即：住宅电梯使用15年以上或存在严重事故隐患，经安全技术评估确认已无法保证安全，且无改造、维修价值的，应当报废。

　　对于社会普遍关注的电梯不同时段的费用问题，我们明确了以下三个方面：一是电梯的日常维保费，二是电梯维修更新改造的费用，三是广告收入费用的用途。至于何时出台，我们希望按立法程序在今年年底出台。

　　陈小列/采写