谨防“绿叶”下的腐败_新闻台

　　奚旭初

　　一株普通的榕树，在账面上的身价高达10万余元；一项60多万元的城市绿化工程，支付款项时却摇身变成150多万元……近日，原广西防城港市园林管理处主任、两名副主任及一名会计因在园林绿化工作中贪污，被依法追究刑事责任。(2月23日经济参考报)

　　这几年来，城市绿化频频成为热议话题，大抵是因为大树进城中反映出来的“奢侈病”、“生态病”──把山区、农村中生长了几十甚至上百年的大树买下，移栽到城市之中，但大树成活率很低，为了使移植进城的大树成活，需要为其“吊水”、“打针”，养护成本高昂；另一方面，城市买大树，破坏了原生地的生物多样性，是城市利用金钱，将农村宝贵的资源向城市转移，这种行为说重了是城市凌驾于农村的自利心态。然而现在来自广西防城港的消息，更是揭开了“奢侈病”、“生态病”后面的“绿化腐败病”。

　　广西防城港的“绿化腐败病”告诉我们，随着城市化步伐加快，原本并不被人关注的园林绿化部门如今已成为“香饽饽”，园林绿化领域已成为腐败高发区。更是敲响了警钟：在目前几乎所有的城市都在加大园林绿化工作力度的今天，动辄成百上千万元的绿化资金应如何监管？园林绿化腐败案件主要有三种形式：一是虚开发票，与供应商串通伪造虚假价格，将苗木价格抬高，套取工程款；二是利用职务之便，在采购或发包工程中与行贿方勾结，收取“回扣”；三是成立公司，承接职权范围内的绿化工程，既当“裁判员”，又当“运动员”。而绿化腐败案发生的主要因素则来自两个方面。

　　一是一般标的物会有相关指标和技术参数，但这一方式在园林绿化领域却很难实行，以致留下了很大的权力寻租空间。比如古树名木，个体差异性大，导致价格随意性大。又比如苗木难以像一般物品一样登记入库，成活率是个未知数，后期补种资金也给贪腐留下了弹性。而廉价小灌木的实际种植数亦无法量化，种七八千株入账1万株，很难发现。再比如有些园林绿化部门，利用城市道路扩张之机将树木移走，购买新树种植，再将原来移走的树“买”回种植，循环获利，有的还以补种、护理为由长期套利。另一个主要因素，是园林工程管理制度不完善，监督不到位。

　　园林绿化领域因其特殊性，防腐已成难题。但这决不是意味着难题无法破解――广西防城港的“绿化腐败病”不是已被揭露了吗？现在的当务之急，是要针对园林工程建设中的薄弱环节，大力推行信息公开制度，将项目招标、采购监管、工程管理、后期履约等信息公开，让这些信息透明化，让权力在阳光下运作，最大限度压缩权力寻租的空间。春回大地，眼下又到了植树绿化的黄金季节。在“造绿”的同时，谨防“绿化腐败病”造祸，不是多余的话题。(四川新闻网太阳鸟时评)

　　(来源:四川新闻网)