10万一棵榕树，如何栽到城建账上_新闻台

防城港市北部湾大道新种植的树木。新华社发

　　新华社记者王勉李斌程群

　　一棵市场上卖两三万元的普通榕树，在账面上的身价高达10万余元；一项60多万元的城市绿化工程，支付款项时却摇身变成150多万元……近日，原广西防城港市园林管理处主任赵莉萍、两名副主任及一名会计因在园林绿化工作中有贪污、受贿和职务侵占等行为，被依法追究刑事责任。

　　在目前各个城市都在加大园林绿化工作力度的情况下，动辄成百上千万元的绿化资金应如何监管？

　　普通榕树账面价逾10万元

　　“一棵市场上卖两三万元的榕树，账面单价竟然高达10万余元。”2010年6月，防城港市有关方面对该市园林管理处进行专项检查时，一张采购7棵大榕树的发票引起了工作人员的注意。

　　经检察院调查，从2008年至2010年，赵莉萍亲自或指使下属向花木供应商提出虚高单价，采用虚开发票的形式套取工程款，伪造购销合同和苗木清单。办案检察官告诉记者，在公诉机关指控的其他10起贪污事实中，赵莉萍等作案手法基本一致。“供应商收到货款后，扣除实际货款后，余款汇入赵莉萍指定的个人银行账户。采用这种方式，园林管理处共套取公款170余万元。”

　　绿化衍生“黑色利益链”

　　业内人士告诉记者，苗木特别是古树名木个体差异性非常大，又具有唯一性，无法做到由物价部门统一定价。由于城市绿化的巨大需求，银杏、桂花、红豆杉、香樟等名贵树种奇货可居，这样的“大树进城”不仅破坏了农村的生态，导致大量的古树名木在迁移中死亡，还滋生出一条“黑色利益链”。

　　业内人士称，园林绿化工程包括景观设计、土方工程、给水排水、后期管护等，涉及规划、工程发包、工程选材监理等环节，在这过程中的每一阶段都有牟利空间。“以一棵原产地2万元的银杏树为例，供货商赚取2万元利润，加上运输费和预留回扣，最后开价可能就达一棵10多万元。”

　　移植到城市的树木，成活率是个未知数，后期补种资金也给腐败留下了空间。比较廉价的小灌木，实际种植数根本没法量化，种七八千株入账1万株，很难发现。有一些地方的园林绿化部门，利用城市道路扩张之机将树木移走，购买新树种植，再将原来移走的树“购买”回城市种植，循环获利。

　　根治还需政务阳光

　　在某大型园林工程做监理的黎先生告诉记者，为压缩权力寻租的空间，在工程的苗木购买过程中采取了多部门多人参与询价的办法。他同时坦承，多部门多人参与询价对于预防腐败作用有限。“即便纪检监察部门、反贪部门的人一起去也难以预防腐败问题发生。供货商可以当场喊高价，背后再给关键人员‘回扣’。”

　　防城港市中级人民法院法官廖家胜认为，针对园林工程建设中的薄弱环节，政府部门应大力推行信息公开制度，逐步将项目招标、采购监管、工程管理、后期履约等信息公开，最大化压缩权力寻租的空间。（据新华社南宁2月23日专电）