促进旅游业有机融入全省发展战略_新闻台

　　山东省旅游局副局长窦群

　　《政府工作报告》充分肯定了过去一年我省旅游业全面融入国家和全省发展战略、旅游业作为服务业龙头在转方式调结构方面所发挥的重要作用。我们要把握全省支持现代服务业发展的机遇,按照稳中有进的原则,扩大旅游消费,促进旅游投资,提升旅游产业规模,巩固和进一步发挥旅游业作为服务业龙头的作用。

　　国务院《关于加快发展旅游业的意见》要求把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。今年,报告对发展现代服务业提出了更高要求,“以跨越发展为目标提高服务业比重和水平,落实支持服务业发展的政策措施,力争服务业占生产总值的比重再提高2个百分点左右”。为此,需要抓住报告提出的“继续办好山东贺年会、休闲汇”的机遇,继续扩大旅游消费,进一步改善旅游投资环境,努力提高旅游投资在服务业投资中的比例,加强对重点旅游项目的管理服务,推动旅游大项目建设再上新水平,使我省的旅游业规模扩张、质量提升,为全省服务业发展和经济文化强省建设做出更大贡献。

　　报告提出,“新型城镇化建设要实现新发展,完善城市基础设施和服务功能”,这对推进城市旅游公共服务设施建设提供了机遇。随着旅游业的飞速发展,城市已经不单是当地居民的城市,也是游客的城市,在有些重点旅游城市,年接待游客数量已经几倍于城市常住人口。省委、省政府2009年出台的《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》就提出:按照城市不仅要为市民服务,也要为游客服务的原则,合理配置旅游目的地要素体系。为此,省旅游局将出台实施《山东省城市旅游公共服务设施规划建设标准》,指导各市编制城市旅游公共服务设施建设规划,纳入城乡总体规划加以实施,为推进城乡统筹、完善城市功能发挥旅游业独特的作用。

　　同时,报告中还要求,落实带薪休假制度,推动旅游业从观光旅行向休闲度假提升转变；在推进黄、蓝两大战略中要求,抓好重点产业和重点园区,促进三次产业协调发展。我省的度假旅游资源在全国具有比较优势,旅游度假区担负着引领全省休闲度假产业发展的重要使命,但由于体制不顺、定位不准等原因,多数度假区发展未达到申办时的承诺。今年将按照报告要求,严把省级度假区的入口关,杜绝低水平度假产品重复建设；严控省级度假区考核关,规划建设不达标的坚决摘牌；严格国家旅游度假区推荐关,确保我省度假区的发展质量,通过以上措施,促进我省休闲度假产品的健康持续发展。

　　另外,要推进文化与科技、教育、体育、旅游互动融合,支持旅游演艺等产业发展。要办好第三届亚洲沙滩运动会。为此,需要进一步加强文旅融合发展,扶持文化旅游项目建设,鼓励旅游演艺项目进景区；以支持海阳省级旅游度假区创建国家级度假区为重点,支持办好亚沙会。生态是旅游发展之本,“生态山东”建设为全省旅游发展提供了重要保障,为此,落实“生态山东”战略,按照生态自觉、生态文明的要求,今年积极探索“原生态”旅游、森林旅游示范区发展,支持符合条件的景区创建国家级生态旅游区,使我省旅游业发展步入健康可持续的轨道,永葆旅游业作为朝阳产业的魅力和活力。