慕平:“四增四减”令我印象深刻_新闻台

二级大检察官北京市人民检察院检察长慕平

　　北京市海淀区检察院在服务首都“十二五”发展规划、深入推进三项重点工作进程中,结合区域特点推行“打击保护”和“服务保护”并重的工作思路,对涉及民生民利、权益保障、社会治安、司法公正等人民群众关注的热点领域犯罪采取有效举措,不断创新管理方式。2011年,该院“四增四减”的工作数据令我印象深刻。

　　惩防职务犯罪“增”,群众信访数量“减”。2011年1月至11月,海淀区检察院共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件56件,比2010年上升33%,保持了惩治腐败的高压态势,为国家挽回经济损失700余万元。同时,该院大力加强职务犯罪预防工作,全年共受理行贿档案查询1159起,多次进入行政机关、国有企事业单位开展警示教育。“惩防并举”措施和侦防一体化机制建设,使政务环境得到净化,群众的公平感和满意度明显提升。2011年该院受理的信访案件数量较之2010年下降了74%,职务犯罪线索举报量下降了约10%。

　　综合治理力度“增”,社会治安发案“减”。创新社会管理方式,参与社会治安综合治理是检察机关服务发展大局、营造和谐有序社会法治环境的重要途径。海淀区检察院在依法打击犯罪的同时注重狠抓源头治理,结合办案及时进行总结,向涉案单位及其主管部门提出改进工作、堵塞漏洞的综合治理类检察建议。如针对恶意透支类信用卡诈骗案件高发现象,对部分银行在办理信用卡过程中资料审核不严、动态管理欠缺、银行间信息沟通不畅等问题,向十余家银行发出检察建议,推动金融风险防范体系得到进一步完善。2011年,海淀区刑事案件发案量大幅降低,批捕、起诉人数在全市检察机关办案总数中所占比重同比分别下降了5.45%和11.11%。

　　保护知识产权“增”,侵权犯罪数量“减”。海淀区中关村是国家自主创新示范区,区内高新技术企业近1.3万家。为了严厉打击侵犯知识产权犯罪,2011年4月,海淀区检察院成立知识产权检察处,专司知识产权刑事案件的批捕、起诉、犯罪预防和民事行政检察工作,与联想、思科等知名企业合作建立检察联络员制度,为企业提供知识产权法律咨询600余件次,2011年,海淀区知识产权犯罪案件数量同比降低了22%。

　　诉讼监督力度“增”,漏罪漏犯数量“减”。北京市人大通过《关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决议》后,海淀区检察院充分运用法律赋予的监督手段,以“提前介入”、“全程监督”、“及时纠正”等措施进一步规范司法行为。2011年,该院向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》41份,针对一些判决未生效即交付执行的情况向9个法院发出纠正违法通知书,并全部收到整改回函,使执法公信力和司法权威得到有力维护。