滇中有条件开展异地合作建园区(图)_新闻台

天生桥园区引进的云南泛亚工业物流园先期20000平方米标准厂房正在装修。

　　在刚结束的云南省政协十届五次会议上，九三学社云南省委员在一份提案当中指出，滇中经济区可超常规打破行政区划界线，统筹规划、合理布局，异地建设工业园。

　　异地建工业园已在沿海地区有所实践。近年来，上海制造业开始出现外移趋势，并陆续在泛长三角地区的江苏、浙江、安徽建立异地工业园和开发区分区，此举被认为是既突破了土地瓶颈、促进了产业升级，又能保持经济的高速增长，对上海全市开发区发展转型、促进长三角区域协调发展具有重要的借鉴意义。

　　东川是云南最早实践异地建园区的，但与上海传统产业外移不同的是，其初衷是谋求“后资源时代”的积极转型。

　　自古就有“天南铜都”之美誉的东川，是我国六大产铜基地之一，资源条件较好、工业基础扎实，也是昆明市重要的重工业基地。但随着2009年国务院批准东川列为第二批32个资源枯竭转型试点城市之一，曾经风光无限的“铜都”辉煌史似乎告一段落了。东川的发展面临着严峻的考验。

　　东川如何转型？成为各方关注的焦点。

　　2009年，针对东川2008年国际金融危机后暴露出来的问题，云南省政府专门召开加快东川转型步伐专题会议，研究东川再就业特区的经济转型和可持续发展问题。按照省政府的要求，昆明市政府于2009年4月26日成立东川经济转型和可持续发展工作领导小组，并于4月28日在东川召开第一次经济转型和可持续发展工作会，作出“跳出东川，发展东川”的战略部署，明确东川异地建设产业园区，培育新的增长点，解决东川在转型发展中存在的交通瓶颈、土地瓶颈、区位环境等三大制约因素的束缚。

　　经过多地比选后，东川与寻甸达成异地建设天生桥特色产业园的共识。2009年10月，东川正式启动了天生桥特色产业园建设工作，从此拉开了异地建园的序幕。

　　时隔三年，尽管东川在前进的过程中遇到园区的管理体制、机制运行、基础设施建设、共建地的利益共享等等问题，但仍然一步一步往前走，且分外有力。

　　“目前东川已经不能沿袭单一的产业路线，应该结合自身重工业基地的先天条件及异地的优势资源来实现产业转型升级。” 东川再就业特区管委会副主任沐顺宽对记者表示，异地建园的最终目的是带动这个资源枯竭型城市实现经济的再次发展。

　　在去年底，滇中四州市工信委就签订了工业和信息化一体化发展合作协议，鼓励本土企业到对方区域投资、兴建项目，产业无障碍转移被上升到政府层面。并提出将在尊重经济发展规律和企业意愿的前提下，进一步细化措施，推动差异化战略实施、产业无障碍转移和探索共建园区等。

　　而滇中四州市工信委联手合作，有利于滇中工业和信息化的统筹规划，避免恶性竞争和低水平重复建设；同时有效指导本地企业将自身优势与其余三个州市资源、产业优势紧密结合，强化自身战略发展规划和布局，形成滇中四州市多赢的局面。这给发展异地工业园创造了良好的条件。记者缪亚平摄影报道