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索马里部分领导人18日签署一份协议，寻求建立新议会和新政府，取代如今的过渡联邦政府，以期结束持续20多年的政治危机。
采用议会制
索马里总统谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德、邦特兰省省长、加勒穆杜格地区长官和支持政府的民兵组织领导人等在邦特兰省首府加洛威开会。经过3天讨论，18日就新议会和新政府的基本结构达成一致。
根据协议，索马里采用议会制，将成为联邦国家，邦特兰省和加勒穆杜格地区等将成为联邦体制内的州。联邦首都设在摩加迪沙。
议会分为上下两院。下院225名议员，将由索马里“传统地区部族长老提名人选，同时包括知名社会团体成员”；上院名为国民制宪议会，成员将由协议签署者“以及部族长老和社会团体”提名，包括“社会各阶层代表”，例如年轻人、商人、散居国外人员、宗教界人士、传统部族领导人、“现有和新兴地区官员”。
协议同时规定，议会中女性议员比例应占30%，“受尊敬的女性”和社会团体将提名和选择女性议员。
谋求支持
这是索马里最新一次尝试解决内战努力，先前10多次尝试均以失败告终。
协议说，为确保联邦议会赢得民众信任，“成员必须爱国、诚实、在索马里社会中声望良好”，那些犯有“严重罪行或反人类罪”的人将禁止当选。
“他们必须尊重和维护所有索马里人的权利，向所有人显现宽容。”
一些国际社会代表当天见证协议签署，包括非洲联盟代表和联合国索马里事务特别代表奥古斯丁·马希加。
英国驻索马里大使马特·鲍欢迎签署协议，认为那是索马里“政治进程中向前迈进的一步”。他同时提醒，所有协议各方应“切实履行承诺”。
国际社会定于23日在英国首都伦敦开会，讨论索马里议题，寻求帮助索马里应对政治和人道多重危机。
遭遇反对
索马里自1991年以来长期处于无政府状态。成立于2004年的过渡政府无力有效控制全国，受非盟维和部队支持，在摩加迪沙的控制范围仅局限于总统府、机场和港口等战略要地。
索马里定于今年举行总统和议会选举，过渡政府将于8月结束任期。
一些分析师对这一协议能否奏效持怀疑态度。英国广播公司(BBC)报道，索马里某些关键角色没有参与，包括反政府武装青年党和自行宣布独立的索马里兰省。
法新社评述，协议同时显现妥协迹象。协议提出“补偿计划”，以平息一些现有议员。他们掌控民兵组织，但预计在新议会中不会当选。
青年党控制索马里中部和南部大部分地区，对协议持反对态度。这一武装发言人谢赫阿里·马哈茂德告诉媒体记者：“协议是叛国行为，因为它是国际社会把索马里送回殖民地状态总体规划的一部分。”
他说，青年党不会接受类似会议及其成果，“相反，我们将与他们抗争……我们将赢得战争”。(李良勇)
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