陇县六大举措推进连片特困区域扶贫开发_新闻台

　　记者近日在陇县采访时了解到，为确保“十二五”期间顺利完成4个板块80个贫困村的连片开发，消除土坯房、告别泥土路、吃上安全水，片有主导产业、户有增收项目，贫困农民人均年纯收入达到3000元以上的扶贫目标任务，县上今年实施六大举措，力促连片特困区域扶贫开发整体推进。

　　陇县是我省国家级扶贫开发重点县，中央和省上新的《扶贫规划纲要》实施后，陇县紧密结合县情实际，抢抓新机遇，采取新措施，明确提出了六大举措推进连片扶贫开发战略。首先是以大扶贫模式创新工作思路。县上积极探索以大统筹、大发展带动扶贫方式方法大转变的大扶贫模式，制定出台了《关于加强板块开发整村推进扶贫工作的决定》和《关于扶持贫困户发展产业的实施意见》、《关于县级部门包抓扶贫重点村的通知》等一系列配套文件。确立了新的扶贫开发工作思路：以统筹城乡为主线，推进两个转变，即扶贫方式由重点村为主战场向整村推进、连片开发转变，扶贫方法由单一分散输血型向系统开发自我发展转变；实施“四大工程”即村庄改造、主导产业开发、民生改善、能力建设工程。实现高点规划、分散实施，创新机制、整合资源，努力开创扶贫工作新局面。到2015年，全面完成连片扶贫开发任务。二是以大片区开发，推进城乡统筹。打破现有行政区域界限，以片区为单元，统一规划，分步实施，整体推进，综合开发。县上把连片扶贫与统筹城乡发展紧密结合，加快小城镇和中心村建设，全面改善贫困地区生态环境和群众生存环境。三是以大产业支撑，拓宽增收渠道。建设大基地，发展大产业，开拓大市场，构筑起支撑贫困农民持续增收的稳固渠道。特别是抓好发展特色农业促增收。做到村有主导产业，户有致富项目。四是大力度整合，聚集建设资金。按照“扶贫资金打底子、部门资金铺面子”的思路，在用好扶贫资金的同时，整合部门资金，广筹社会资金，激活民间资金，建立多元化、多渠道的投入机制。五是以大民生保障，引导全民创业。实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，对有脱贫能力的群众，运用政策资金扶持发展产业，对没有脱贫能力的贫困群众实现应保尽保。县财政每年拿出新增财力的5%，专项用于板块开发贫困村建设，每年整合项目资金不少于5000万元，安排贴息贷款不少于3000万元，贷款期限1-3年，贫困户每户可贷1万元，经济合作组织可贷30万元。农村贫困家庭子女参加职业技术学校培训，每人每年补助学杂费3500元、生活费3000元，并负责推荐就业。六是用大机制推动，形成共建合力。围绕连片扶贫开发总体目标，县上打破过去单一的管理方式，努力构建资源大整合、群众大参与、实施大监督的体制机制和突破性的政策措施，凝聚工作合力，确保任务落实。特别是通过建立试点工作领导机制、群众参与监督机制、领导和部门包抓机制和责任考评机制，使扶贫开发形成社会共建合力，确保目标任务顺利完成。