创新扶贫开发方式增强“自我造血”功能_新闻台

　　本报讯2月10日，记者来到云南省富宁县新华镇安新小区。走进小区2号楼五单元101号潘忠芬家里时，她正准备做晚饭。潘忠芬告诉记者，她老家在富宁县偏远的洞波乡芭蕉洞村，山上石多地少，种不出多少粮食，村里也不通公路。2010年，县里启动3个瑶族村群众外迁安置试点项目，为大家建了安居房，她家住上了新房。县直对口帮扶部门还给她家赠送了彩电、微波炉、被褥等生活用品，儿子女儿都在县城上了学。家里贷款购买了一辆货车跑运输，去年净收入达到两万多元。

　　记者了解到，近年来富宁县实施山区瑶族贫困群众搬迁脱贫工程，建成安居房867套，使3460名群众搬出深山，开始了新生活。2011年，云南省像潘忠芬那样搬出深山的各族群众有1.26万人。2011年，云南省把边远、少数民族、贫困地区深度贫困群体作为重点帮扶对象，投入财政扶贫资金32.58亿元，解决了100万贫困人口的温饱问题。

　　2011年，云南省创新扶贫开发方式：一是突出帮扶重点，将60%以上的财政扶贫资金用于深度贫困群体，投入2.63亿元实施独龙族整族帮扶，投入2.07亿元实施山区瑶族贫困群众重点帮扶，投入5227万元实施澜沧拉祜族自治县拉祜族贫困群众聚居区综合扶贫开发。二是连片特困地区综合扶贫迈出新步伐，实施整村推进2454个，易地搬迁1.26万人，实施安居房改造2.8万户。三是积极探索扶贫开发新机制。启动宁蒗县扶贫攻坚大会战；把昆明市倘甸扶贫开发综合园区列为省级试验示范区，探索统筹城乡发展、打破区域界限、整合优势资源、实施产业驱动的扶贫开发新机制；推进祥云县、宾川县部分连片贫困地区扶贫开发产业园区建设。四是行业扶贫协同推进。该省省级机关建立协同工作机制，积极开展行业扶贫。省级机关选派新农村指导员近14000人重点帮扶贫困村。新建成40多万个五小水利工程，解决了239万农村人口饮水安全问题，新改建农村公路超过15000公里，乡镇通油路率达92.8%。治理水土流失面积2800平方公里，生态修复面积6000平方公里。五是社会扶贫明显加强。云南省委、省政府加强与中央国家机关企事业单位、上海等省区市的对口帮扶协调沟通，沪滇对口帮扶投入资金4.29亿元，比上年增加1.53亿元；中央国家机关27家单位、省级机关企事业单位投入资金达到1亿元以上；大专院校、科研院所、军队、民营企业和社会团体也积极参与多形式、多层次的帮扶活动。

　　云南还建立确保贫困农民优先受益的贷款长效扶持机制，增强贫困群众自我“造血功能”。今年，云南省级财政将安排2.6亿元专项贴息资金，拉动扶贫贴息贷款规模达60亿元，帮助500万人(次)贫困人口发展产业，实现增产增收。

　　(杨清心周斌)