沈阳对地方性养犬管理法规进行“立法评估”_新闻台

　　新华网沈阳２月１７日电（记者范春生）２０１１年５月１日，《沈阳市养犬管理条例》正式颁布实施，为考察其实施效果以及民众对其意见和建议，沈阳市人大常委会近日决定对包括《沈阳市养犬管理条例》在内的八部地方性法规进行立法后评估。据悉，这是沈阳首次对涉动物法规进行“立法评估”。

　　近年来，随着城市里养狗人群越来越多，因狗产生的纠纷甚至官司也不断出现，其中流浪犬是一个较易“制造事端”的犬群。此外，狗的饲养管理不规范，不办证、不进行健康检查等乱象也时有发生。对此，居民养犬约３０万只的沈阳市于去年制定了《沈阳市养犬管理条例》，并确定于同年５月１日实施。

　　《沈阳市养犬管理条例》的最大亮点是，首次以“地方立法”的形式确定由公安机关设立犬类留置所，解决收容和罚没犬的存放问题，负责对流浪犬、弃养犬、被没收的犬予以收留并处置。同时还规定：养犬实行登记制度，未经登记，任何单位和个人不得养犬；养犬人应当在取得犬只起１５日内，携犬到畜牧兽医部门授权的动物诊治单位对犬进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取动物健康免疫证等。

　　据沈阳市人大常委会相关人士介绍，立法后评估工作首次开展始于去年，此次对《沈阳市养犬管理条例》等八部地方性法规进行立法后评估，将为完善地方立法提供基础。比如以《沈阳市养犬管理条例》为例，一旦开展立法后评估工作，就将以公安、行政执法、城建等行政机关，以及法院等司法机关、区县（市）人大常委会、立法顾问单位和高等院校为评估主体，针对其规定在执行中存在的问题，听取广大市民和社会各界的意见诉求，并找出解决之道。