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16日凌晨，湖南耒阳市南阳镇宏发煤矿发生一起运输事故，共造成15人死亡，3人受伤。相关责任人现已被警方控制。经初步查明，该起事故原因系违规操作，因矿车坐人且人货混装。目前，事故善后工作全面展开。
为了有效遏制矿难，从中央到地方，进行的制度建设可谓多矣，从井上到井下，可谓全方位构建了制度约束。事实上，煤矿安全涵盖每一个细节、每一个环节，这些细节环环相扣，不能有一点松软，只要有一个环节出了问题，就可能导致全方面地溃败，从而出现矿难。
此次宏发煤矿事故，问题出现在矿车上，与此前矿难多是瓦斯爆炸等还不同。关于矿车管理，国家也有明确的制度规定，一般来说，每个煤矿也有详细的具体落实方法，如果宏发煤矿有具体管理措施，为何不执行？如果没有，更值得追问。
打量这起煤矿事故，有一个细节不容忽略，事发煤矿年生产能力6万吨，证件齐全，为省三级标准化煤矿。在以往，我们经常看到一些小煤矿之所以频发事故，源于无证生产，时任国家安监总局局长李毅中就曾怒斥某煤矿：“什么六证齐全，是五毒俱全！”
如果说无证生产导致矿难具有必然性，那么，为何证件齐全的煤矿仍然难以逃脱矿难的魔咒？原因再简单不过，违规操作，矿难背后是人祸！证件齐全意味着该煤矿具有合法生产的资格，但绝不等于就拥有免于事故的通行证，翻检现实，不少正规的国有大型煤矿同样发生矿难，一大原因也是违规生产。
无数惨痛的事实一再证明，如果对制度缺乏敬畏，哪怕对规则有一点点的懈怠之心，矿难就可能找上门来，引发沉重的血泪之痛。宏发煤矿事故，以“15人死亡，3人受伤”的惨痛代价再次佐证了这一点。
湖南耒阳不是第一次发生煤矿事故。去年6月20日上午11点，耒阳市三都镇都兴煤矿发生一起透水事故，当天下井人员共19人，其中5人遇难，6人逃生，8人失踪。前年3月29日下午，同是南阳镇，天门煤矿发生一起透水事故，造成多人死亡。这足以说明监管环节存在问题。
每一起矿难，都会给矿工家庭带来灭顶之灾。别再用生命检验制度之乏力、监管之缺位。遏制矿难没有捷径，只要尊重生命、敬畏制度。但是，总有人心存侥幸心理，拿制度不当回事，这就需要强化监管，用严厉的问责手段倒逼监管部门提高责任感和危机意识。（秦宁）
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