正副局互殴实是“权力”互殴_新闻台

　　徐大发

　　2月9日，湖北省公安县农机局正副局长在局长办公室内交流工作时发生争执，继而引发肢体冲突，事后副局长到医院治疗，局长自称手部骨折。(2月16日《武汉晚报》)

　　近年来官员互殴事件频频见诸媒体：陕西石泉县药监局正副局长因借用公车在办公室内大动干戈；四川高县档案局正副局长在办公室互殴，最终双双被免职；广东茂名市茂港区民政局副局长高达明手拿铁锤砸倒正局长……这次，湖北公安县又上演正副局长互殴之事。

　　对正副局互殴事件，有论者多指其官德如何之差，人品如何之坏等等，其实主要应该是“权力”焦点矛盾的不可“调和”引起的博弈。

　　就本件事而言，副局长朱某到局长办公室商量工作，谈及去年一笔未报销的接待费用，被局长陈某“蛮横拒绝”，继而双方发生肢体冲突。“交流工作”怎么引起了“肢体冲突”？可以从中想象到他们的矛盾有多深！

　　未报销的接待费被正局长“拒绝报销”只有两种可能，要么是确实不合理，局长予以拒绝。要么是合理应报但未经正局同意，副局有“越权”自作主张之嫌。副局“论理”不成就演绎为“后兵”，用“拳头”说话。“全武行”固然解决不了问题，但至少可以给点“颜色”看看。“两败俱伤”了，从某些方面都可挽回一点“面子”，因为“斗争”让双方都认识到有“代价”的。

　　在现行体制下，各部门单位多是实行一把手负责制，经济方面实行一把手“一支笔”签字理财制，只有正职才具有对经济的支配权。副职虽然对一把手具有一定的监督牵制作用，但由于他的“配角”角色，常常是“一副副得几多远”。有些正职为了“和谐”还放一点经济权给副职，有的根本不把副职放在眼里，若不服从就迫使副职走人。

　　正因为有这些正副职之间的内江和利益之争，才造成了正副局“互殴”现象。这就涉及到一个权力有效监督问题。如果正职合理使用人民给予的权力，真正大公无私一身正气，那么副职也就不会因利益问题同正职大动干戈。“上梁不正，下梁歪”。“其身正，不令而行”。这种制度下，确实有不少正职领导凭借手中的“签单权”渐渐成了大贪官。

　　对湖北公安的正副局互殴事件，不能简单地用“诫免谈话”、“通报批评”和“写深刻检查”这样的象征性处理方式和稀泥，而要细查到他们的“利益”倾向是否清廉，“拔起萝卜带出泥”，从“权力”使用是否有效监督的层次去进行查处。唯此，才能真正防止今后正副局“互殴”事件不再发生。(四川新闻网太阳鸟时评)

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