自来水公司哪部分成本"不堪承受"_新闻台

　　14日，广州市价格成本调查队公布了一份《广州市城市供水定价成本监审报告》。记者发现，成调队算出的“单位供水定价成本”为2.016元/m3，比企业自报单位供水成本的2.364元/m3，足足少了0.348元/m3。而这个“单位供水定价成本”，恰恰就是这次水价为什么要涨、该涨多少钱的最重要参照。（2月15日《羊城晚报》）

　　自来水涨价的主要理由就是“成本不能承受”，可真实成本情况却是，自来水公司多报了3.56亿元；同时，在能拉低供水成本的“核定年供水总量”上，自来水公司又少报了一块。这一多一少，露出的“水分”就是0.348元/m3，而当初透露的涨价方案原本是要涨0.396元/m3。如此一来，广州自来水还存在涨价理由吗？

　　垄断企业提供的公共产品，每次涨价的理由都是说“成本不能承受”，然而成本账目却又是秘密，从不公开；而这一公开、一审核，“成本升高说”一下子就露馅了，公众一直怀疑的成本不实成了事实。

　　广州的情况是否具有代表性，我们不知道，但是成本不透明的情况下单凭垄断企业一面之词，便以“逢听必涨”的听证会宣示涨价合理合法，永远无法消除公众的疑虑。

　　而退一步说，即便自来水公司公布的成本属实，其选择性公开供水成本，也是备受质疑的。这次广州市自来水公司供水成本公开内容，主要为企业从2008年至2010年3年间有关企业财务情况、供水与售水情况、人员及工资、企业利润，以及西江引水工程和水厂改造工程的基本情况与工程年增成本等内容。表面看，公开的成本信息不少，然而企业管理成本中的重要项目——“三公”支出，却不在其列，而这正是公众最为关注的。当然，对企业来说，恐怕也是最敏感的。国有企业，特别是垄断国企中的“三公”支出花费巨大并不是秘密。比如时不时爆出的“天价酒”、“百万豪车”以及公费旅游、请客送礼等等。偏偏是公开成本的时候选择性回避了这些内容，反证的是不是这部分成本羞于见人？

　　政府部门核实的单位供水成本比企业自报的单位供水成本足足少了0.348元/m3，而若再加上企业未公开的“三公”成本因素，加减法之后，既有方案中的0.396元/m3的涨价理由显然是站不住脚。然而，成本升高又可能确是实情，那么成本升高在何处？似乎是一目了然了。

　　最需要弄清的问题是，一些垄断企业不断要求涨价，究竟是生产成本升高，还是管理成本中的“三公”经费在不断升高，转嫁给消费者？这个问题不能糊涂，更不能任由垄断企业自说自话。