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郑州“扫黄打非小组”回应：从源头上杜绝倒买倒卖证照行为
近日，郑州市扫黄打非工作领导小组(下称“扫黄打非小组”)出台的1号文件(下图)，在引发该市网吧业主不满的同时，也将自身推向了舆论漩涡。
该文件要求新设网吧和已开办的网吧，在办理有关手续时，要缴纳30万元诚信守法及产业发展基金，发现一家黑网吧，直接从县区财政账户划走100万元。此规一出，引发各界广泛质疑。
【反映】
临时机构假借管理之名乱收费
郑州数位网吧业主先后来到本报反映，今年1月31日，“扫黄打非小组”印发的“郑扫(2012)1号”文件――“关于印发《郑州市关于进一步加强网吧管理的办法》的通知”，逐条说明扫黄打非小组的乱作为。
网吧经营者说，“扫黄打非小组”是协调部门，根本不负责网吧管理工作。《互联网上网服务营业管理条例》等规定，黑网吧由工商部门查处取缔，有证的网吧由文化部门办证及管理，公安部门负责查处网络犯罪，扫黄打非小组不该把自己当做管理者，设立标准，更不该收取“诚信守法及产业发展基金”每家30万元。该小组非网吧主管部门，有什么依据收取高额费用？
文件还规定，每查处一处黑网吧，按100万元的标准对当地财政进行扣款，所扣款项用于文化事业发展和“扫黄打非”工作。第十条规定，经查证属实的黑网吧，按3000元的标准对第一举报人进行奖励，资金从网吧诚信守法及产业发展基金中列支。
【质疑】
一个文件就可收费10亿元以上
与此同时，郑州航空港区的网吧经营者也反映他们的不解。
网吧经营者拿着郑州航空港区社会事业局《关于开展网吧管理工作的通知》说，该局以开展网吧管理试点工作为由，成立了区文化市场管理试点工作领导小组，代替文化部门管理网吧。
记者查看该文件第二条第(三)款有如此规定：每家直营店缴纳诚信守法及产业发展基金20万元，由文化行政部门统一管理、合理支配。网吧经营者说，这种行为完全是违反了《行政许可法》，是乱收费，变相公开卖“网络文化经营许可证”。
“收费十来亿元是让网吧行业死掉”
据了解，郑州全市有近1100家取得证照的合法网吧，黑网吧约有900家。
记者查阅文化部编印的“2010年中国网吧市场年度报告”发现，“十一五”期间，全国共对违规经营的网吧罚款8839万元，没收违法所得39.1万余元。对此，郑州一网吧业主算了一笔账，按“扫黄打非小组”文件规定，一个文件就可收费10亿元以上。
“全国五年间对网吧违规经营者才罚款几千万元，郑州一收就十来亿元。”一位网吧经营者说。
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