共促“产业升级”与“城市转型”_新闻台

江苏软件产业联盟在南京国际软件博览会上亮相本报资料图片

　　专家建言南京都市圈城市进一步提升合作层次

　　本报讯（记者李卓）江苏省两会刚刚落幕，“进一步促进全省产业转型与升级”成为一项重要工作任务。随着我国区域竞争格局逐渐由单一城市间的竞合向都市圈竞合转型，南京都市圈发展正经历城市群向同城化发展、沿江发展向跨江发展转型的过程，初步的交通设施对接和旅游项目合作将逐步向“产业升级”与“城市转型”演变。

　　近几年来，都市圈的快速立体交通骨架布局和建设，推动了就业、医疗、养老等区域一体化进程，使都市圈同城效应凸显。但是纵观长三角经济圈、苏南经济圈的发展轨迹，南京都市圈更深层次的合作在于结合跨省界、跨行政区划的区域特点，优化都市圈城市的产业结构。“产业互补规划是宁镇扬联合的关键之一。在宁镇扬这个空间内，三市整体规划产业，减少冲突，减少重复的投资，发挥各自的优势，提高互补性。”省政协委员、省社科联党组书记张颢瀚教授说，想做到这些，作为南京都市圈核心的宁镇扬三市必须坐下来，形成统一的规划体制。

　　相关专家还表示，都市圈产业升级和城市转型，不仅仅是经济产业的转型，更是都市圈功能的转型，都市圈要以价值导向为引领、以城市功能为主体和中心，实现由产业一体化到功能一体化的转型，实现价值导向、城市功能和产业的三位一体。在发挥市场机制作用的基础上，强化政府引导与推动作用，创新合作模式，建立完善的信息交流机制，打破行政分割、扩大合作范围，进一步提升合作层次。

　　南京财经大学张为付教授认为，南京都市圈各市主导产业基本雷同，因此在先进制造业和现代服务业发展的空间布局上需要进一步优化，应建立一体化的要素和商品市场以及服务业发展的时间和空间秩序。要充分利用江苏沿海经济带的港口资源及长三角较为发达的产业资本，实现产业升级和城市转型。

　　早在去年年末，第九届南京都市圈高层论坛便以“产业升级”与“城市转型”为主题。与会的专家提出，都市圈城市要充分利用江苏沿海经济带的港口资源以及长三角较为发达的产业资本，实现从“产业一体化”到“综合功能一体化”的转变。南京都市圈产业升级应立足内需，改变重化工业比重过高的生产格局。南京作为都市圈核心城市，应以生产性服务业特别是科技服务、知识创新为主导；而都市圈其他城市则以高度集聚的专业化制造业为依托，形成合理、有效的地域产业分工模式。