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我国刑事强制措施的双重功能是诉讼保障和人权保障,但实践中强制措施的功能出现异化或泛化的现象,如惩罚教育、刑罚预支、证据发现以及犯罪预防等。对此,中国政法大学教授卞建林在《中国法学》上发表文章《我国刑事强制措施的功能回归与制度完善》中指出:
当前,强制措施的惩罚教育功能和刑罚预支功能实属于其功能异化的情形,是将强制措施这一程序性保障措施予以实体化适用的错误做法。而证据发现功能和犯罪预防功能则是强制措施功能泛化的表现,证据发现在本质上从属于诉讼保障功能,且不能与侦查行为的证据发现功能相混淆；犯罪预防是基于特殊利益保护而附加给强制措施的例外功能,必须受到严格限制。
笔者认为,我国的刑事强制措施的功能应予回归并完善制度。未来我国强制措施的制度完善,应当以实现诉讼保障和人权保障功能回归为主线,秉持宪政视野、实践视野和国际视野,从整体上将强制措施区分为羁押措施和非羁押措施,实现逮捕与羁押相分离,设置独立的羁押程序,强化羁押的审查与救济,丰富羁押替代措施的种类并对其加以权利化改造等。
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