政府采购不应怕“网晒”_新闻台

　　□　孙秀岭

　　日前,财政部出台了2012年政府采购工作要点,强调严禁配备明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品,引起人们广泛关注。

　　政府采购,理应精打细算、少花钱多办事,体现勤俭节约的精神。但是,近年来曝出的政府采购“负面新闻”,大多与奢华、高档、高配置等关键词相关,有违实施政府采购制度的初衷。在这个意义上,财政部的要求有着很强针对性,也是对民意的一种积极回应。把这一要求落到实处,需要加强阳光操作,实现“透明处处可见,监管无处不在”,还要严明财经纪律,严肃惩处违规行为,让购买者花起钱来有所顾忌,使采购行为真正经得起“网晒”。

　　公开透明,是政府采购的天然性格。政府采购制度起源于英国,从“文具公用局”发展成为一种国际惯例,这一制度历时300多年而不衰,至今为大多数国家所推崇和实施,阳光和透明是一个重要因素。从实践看,大多国家在公开透明上都有明确细致的规定。尤其在网络时代,许多国家把政府采购项目和清单晒到了网上,以便于公众监督。同样,政府采购在我国被称为“阳光工程”,公开透明也是我国政府采购的首要原则。当然,由于我国实施政府采购制度的时间较短,在这方面还有很多缺陷和不足。

　　最近一段时期,“苹果U盘”、90万元路虎执法车辆、豪华税收游艇、4.1万元笔记本电脑、iPhone4警务通等采购丑闻,既反映了我们在政府采购上存在不少问题,也让我们看到了公开透明的重要性。试想,没有网络上的公开,网友和媒体如何能发现那些高档产品、天价采购?当然,我们公开的内容还不够全面、细致,还有不少“例外”脱离在公众视线范围之外。此外,公开的内容也比较粗糙,大多只是公开买什么东西,而不去说明买的理由。避免高档高配置产品,必须进一步完善公开透明制度,不仅要把购买计划和物质拿到网上晒一晒,还要把采购的用途和理由说清楚,使采购行为自始至终都在阳光下进行,以公开透明避免采购黑洞,节约纳税人资金,展现政府采购的魅力。

　　政府采购上的问题,不仅与“阳光”相关,也与制度缺失、监管缺位和问责不力有着密切联系。一方面,我国除了《政府采购法》外,还缺乏配套法规和实施细则,存在一些制度盲区,这给高档、高配置产品提供了可乘之机。规范政府采购行为,就要给那些制度漏洞打上“补丁”,进一步丰富政府采购法律制度体系。同时,要积极构建舆论、公众、财政、审计、纪检监察等立体监督体系,严肃处理违规违纪行为,特别是对于公众反映强烈的高价采购、超标准采购等热点问题,该怎么处理就要怎样处理,并以适当方式向社会公布,不能让所谓的“工作需要”蒙混过关,以多方位、多层次的监督、制约和处理机制,确保政府采购经得起“网晒”。