消防应急救援能力得到提高。着眼于社会灭火救援、社会救助、应急抢险、维稳处突能力的提高，积极培育、发展以现役消防部队为主的多种形式消防力量和应急救援力量。“十一五”期间，成立了自治区地震救援总队和综合应急救援总队，全区组建了4个特勤队站、34个县消防大队。现役消防部队的主体作用得到充分发挥，完成了北京奥运会火种采集和拉萨传递、国庆60周年等重大活动消防安全保卫任务，成功参与处置了拉萨“3 14”事件，承担了当雄地震、亚东地震、青海玉树地震等应急救援和急、难、险、重的社会抢险救灾任务，经受住了考验。

　　（二）消防工作面临的主要问题

　　1、消防队站建设滞后于城镇规模发展的需要，满足不了城镇消防救援的需要。专职消防队、志愿消防队发展缓慢，城乡消防力量体系不够健全。

　　目前现有23个公安消防站，其中拉萨市8个消防站，县级市2个消防站，县13个消防站。企业、事业单位专职消防队有5个，主要分布在各大型油库、民用机场；政府专职消防队23个；志愿消防队在城市辖区内有26个，各镇及较大的村落有141个。

　　2、消防装备缺配情况较为突出，不能很好满足应急救援的需要。

　　3、绝大多数县均未编制消防专业规划，城乡消防建设存在突出问题，公共消防基础设施欠账率高。

　　消火栓主要分布在地级市、县级市、县、建制镇，应有消火栓4858个，实有3348个，欠账率为31.1%；完整好用的有2718个，损坏506个，完好率为81.2%。其余的集镇、行政村、自然村等没有消火栓，发生火灾时只能依靠就近的河流、湖泊、水塘等天然水系。

　　现已编制地（市）级消防专业规划有6个，其他县和乡（镇）没有编制消防规划。

　　4、社会单位主体责任意识不强，对做好消防安全工作的认识不足。全民消防安全意识还比较淡薄，广大人民群众缺乏必要的消防安全常识，用火、用电、用油、用气行为不规范。

　　5、文物建筑消防安全压力较大，先天性火灾隐患突出，消防基础设施落后，火源、电源分布广泛，消防安全管理难度大。

　　6、由于公安现役消防警力编制缺口较大，工作任务繁重与消防警力严重不足的矛盾日益突出，不能很好地发挥消防职能。

　　7、农牧区消防工作基础较差，消防组织网络不完善，消防基础设施建设滞后，农牧民消防安全观念淡漠。

　　8、火灾形势依然严峻。“十一五”期间，全区共发生火灾 1019起，亡35人，伤59人，直接财产损失6475.57万元。同“十五”期间相比，死亡人数、受伤人数略有下降，但火灾起数、财产损失有所上升。