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2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。
温家宝称，“推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能推进整个事业的发展。”
温家宝称，“新36条”没有落实，民间资本就会遇到玻璃门、弹簧门。温家宝特别强调，今年上半年一定要把实施细则制订出来。
据新华社报道，在专家、学者座谈会开始时，温家宝说，为便于讨论，我先谈一下思考的几件事，和大家交交心。第一，要用改革的办法破解难题。无论是经济结构性问题，还是分配不公问题、反腐败问题，都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。第二，要把民生问题解决得更好。物价、房价、收入分配等都是群众最关心的。我们的报告要更贴近群众，就要努力把这些问题解决好。第三，如何应对今年的经济困难。有两个途径非常重要：一是支持实体经济，特别是支持小微企业发展。二是放活民间资本，支持民营企业发展。这条路非常宽广，潜力巨大。这方面如果没有很大的魄力，就不能很好地破解当前的难题。
所谓“新36条”，是指国务院于2010年5月13日发布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。《意见》共计36条，为了与此前的“非公经济36条”相区别，故称“新36条”。
在温州中小企业促进会会长周德文看来，“新36条”已经实施近两年时间，但民间资本进入垄断领域的例子仍是“少之又少”，进入房地产和矿产等领域的民间资本仍“不在少数”。
“我们特别期望，温总理此番表态能真正触动职能部门和地方政府，尽快推出细则。”周德文对《国际金融报》记者表示。记者注意到，这不是温家宝第一次对“新36条”细则的出台时间表态。去年10月13日-14日在广东调研期间，温家宝表示：“我们正在研究，很快就会出台落实关于鼓励和引导民间投资‘36条’的细则。”周德文也透露，“去年在温州与大家交流时，温总理也表达了同样的观点。”
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