执法岂能以恶治恶_新闻台

　　面对复杂艰难的执法环境，如此啼笑皆非的城管强硬执法行为还会出现。对滥用公权的“执法者”，我们除了事后问责，还需尽快找出一套促进行政规范、执法文明的机制来。

　　据《大河报》报道，前天上午，在郑州市伏牛路一家联通营业厅，20多人把成袋的建筑垃圾强行“送”了进来，有人还故意将装好的建筑垃圾倾倒在地，吓跑了不少正在办理业务的市民，营业厅被迫关门。事后，“送”垃圾的人递来了一张《郑州市城市管理行政执法责令改正通知书》原来，这30余袋建筑垃圾是该营业厅装修施工时产生的，堆在门前人行道上，影响了交通。

　　垃圾当道该管该罚，但以牙还牙的方式，显然有悖行政执法“合法、合理、便民”的基本原则。郑州城管局的微博刚刚开通之时，第一条就发出了“寓管理于服务之中、在服务中体现管理”的口号，面对倾倒建筑垃圾的商户，怎么就想不起服务二字了呢？这种以恶攻恶的行为所造成的后果，和商户擅自倾倒建筑垃圾，从而破坏环境、干扰居民出行如出一辙，且被冠以执法的名义，于情于理难以行通。

　　新年以来，城管一如既往为人们奉献着谈资素材，比如陕西渭南临渭区城管，认定春联就是乱贴乱画，于是从正月十一开始清理，执法过后春联荡然无存；再比如黑龙江双城城管，抢商贩元宵去敬老院慰问，并称领导让抢就去抢，让人哭笑不得。而今，郑州城管的以恶制恶，为滥用执法权的又一典型事例。

　　可以想见的是，面对复杂艰难的执法环境，如此啼笑皆非的城管强硬执法行为还会出现。对滥用公权的“执法者”，我们除了事后问责，还需尽快找出一套促进行政规范、执法文明的机制来，比如上海，在去年年底开始尝试城管的“分类执法”，对处罚行为分出轻重缓急，以期待在一定程度上避免社会对城管“小错大罚”的误解；同时，提倡先对当事人进行教育、告诫、引导，并责令当事人改正等步骤，从细节开始，对行政执法的过程进行指导，避免不文明执法现象的发生。我们无法预计其效果如何，但起码和眼神执法等一样，是一种体恤弱势、人性执法的探索。

　　当然，郑州城管的方式虽然粗暴，但的确是联通营业厅错失在先，其以傲慢的姿态拒绝执行清理垃圾的通知，才遭致城管的暴力执法。但我们不能为城管寻找任何借口，因为任何缘起，都不是采取“以恶治恶式”执法的理由。

　　里工