我违约你爽约订单农业履约困难_新闻台

　　□潘从武李辉

　　订单农业是农户在农产品种养前同购买者签订合同、协议,是一种期货贸易,它的好处是可以避免农户盲目生产。但现实却是,农户种养的农产品若在到期履约时价格波动大于预期,使履约的成本高于违约成本或履约收益低于违约收益,农户或者企业为了追求各自利益的最大化,都会出现违约或毁约。

　　2010年,内地一家企业和新疆玛纳斯县农户签订了种植打瓜的合同。为提高农户种植打瓜的积极性,给农户吃颗“定心丸”,企业与农户约定,如果亩产不高,企业赔偿农户每亩地2100元的经济损失。企业的愿望是好的,但在种植打瓜过程中,个别农户播种之后便撒手不管了,既不锄草,也不施肥。2011年秋,地里的打瓜寥寥,企业和个别农户为此产生了纠纷。

　　经协商,企业同意以13元/公斤的价格收购这几户农户的打瓜。但在企业准备收购时,农户又反悔了,原来有人要出17元/公斤的高价收购打瓜。企业老板一气之下回了内地。更戏剧性的是,原来承诺以17元/公斤的价格收购打瓜的二道贩子爽约了。

　　新疆玛纳斯县信访局局长兼为民服务调处中心常务副主任王奎说:“这几户农户为此到有关部门上访,相关工作人员特意请来专家为农户们上了一堂‘诚信教育课’。后来,通过工作人员的积极联系,该企业老板返回玛纳斯县收购了毁约农户种植的打瓜。”

　　新疆玛纳斯县委政法委副书记廖风会说:“虽然法律对合同违约有明确的赔偿规定,但无论农户违约还是企业违约,另一方追究法律责任时,都将面临高昂的诉讼成本和时间成本。由于我国不具备完善的社会信用体系,很难通过社会信用记录和信用档案制度对企业和农户加以约束。”

　　王奎说:“订单农业纠纷时有发生,履约难的原因往往是企业或农户‘见利忘义’,将合同抛到一边,没有了诚信和法制意识。政府部门在解决农企订单纠纷时,需调查清楚,到底是企业有错,还是农户有错。如果农户与企业签订的合同中限制农户的条款太多,而对企业的约束很少,这就需要司法介入,审查合同是否存在‘霸王条款’。同时,要加强对农户的守约和诚信教育。”