天然气利用要兼顾发展与民生_新闻台

　　出租车司机常常抱怨天然气供应紧张，经常把时间浪费在排队加气上，即便如此，还常常加不满，跑不远；公交公司也抱怨用气不足，不得不到岛外求援高价天然气。

　　与之相对应的却是，我省是天然气产气大省，天然气年产近80亿立方米，但其中在本省使用的城市用燃气占不到3%，远低于国内和国际平均水平。

　　蒋明清代表建议，海南天然气利用要兼顾发展经济与改善民生，尽快理顺关系，改善我省城市供气和城市公交用天然气愈发紧张的情况。

　　目前，全省城市燃气需求（不含工业）也就几千万立方米，按现在的发展速度，到“十二五”期末也不会过亿，只占我省产气量的几十分之一。

　　蒋明清说，我省天然气利用政策存在着与国家政策不一致的现象。当前，我省既没有优先保障民用天然气，也没有合理解决天然气产地发展用气，城市用燃气比例远低于国内和国际平均水平。

　　天然气作为宝贵的清洁能源，我省当前优先确保用于化工原料，造成能耗、污染物排放增加，环境污染和安全隐患。这种能耗和污染物排放的增高，除了GDP看好以外，在解决就业、节能减排、增加国民经济净收益、增加税收、增加居民收入、扩大内需、改善民生、推进基本公共服务均等化、加快城镇化进程、提升城镇发展质量和水平，加快国际旅游岛建设等诸方面与天然气作为能源相比，并没有实际的意义。

　　据了解，我省已向按国家规定还天然气产地民用气合理用气权迈出了可喜一步，但从2011年协调方案不难看出，所谓平衡方案只不过是照抄天然气开发企业销售计划，对于省委、省政府按中央部署，积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进基本公共服务均等化的天然气需求，对国际旅游岛建设的天然气需求来说，平衡方案欠妥。

　　当前，我省各市县居民用气频频告急，造成人为的民用天然气荒，直接给我省带来国民经济净损失，制约了我省经济社会的发展。影响了我省按照党中央部署扩大内需、改善民生、惠民生、推进基本公共服务均等化、推进城镇化、提升城镇发展质量和水平的工作，影响了我省的可持续发展和社会的安定和谐，直接增加了企业的经营成本，市民和游客的生活成本，导致生活水平的实际下降，公共服务公平下滑。

　　目前，为保证城市正常供气，作为天然气产地，我省城市燃气要从从岛外几千公里翻山跨海求援，从而高于本省生产的城市用燃气销售价2.5倍。

　　蒋明清说，要从改善民生顺应民心战略高度出发，解决我省城镇民用燃气不足问题。为保障全省城市的稳定供气，在没有新的气源的情况下采用全世界通行的做法，压缩省内耗能大户的用气量，以解决不断增长的城市供气量。

　　蒋明清建议，按我省城镇化发展实际，建立每年年底下达下一年度天然气平衡方案的制度,将城市天然气的分配权、定价权掌握在政府手中。

　　(本报海口2月10日讯）