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新华网海南频道2月10日电(纪惊鸿)海南省的居民群众每年可能都会在台风来临时面临纠结:到底送不送孩子上学?自己是不是要冒着风险上班?民盟海南省委员会在今年两会上提交了提案――建议海南省尽快出台《海南省气象灾害预警信号发布及社会公众安全避灾实施细则》,建议依据不同颜色的气象预警信号,幼儿园和中小学就能明确停课,非防灾减灾应急单位和非紧急公共服务工作单位则可以停业。
加强气象灾害监测预警及信息发布是防御和减轻灾害损失的重要基础。然而,民盟海南省委的提案中提出:当前在重大气象灾害中,普通社会民众的安全避灾权利却仍然十分含糊,没有政策和法规作为行使的依据和保障。
海南省政协委员、民盟海南省委专职副主委刘明生在接受记者采访时介绍,自己之前在高校任职,一旦遇到台风,就可以安排学生不要上课。但是去年调至现任岗位后,遇到台风首先自己必须上班,而且虽然想安排其他人放假,上面却没有通知。
去年9月28日晚,海口市的幼儿园和中小学学生家长接到学校通知:29日下午和30日停课。29日清晨,风雨已经相当大了,绝大多数家长和学生坚持赶赴了学校,但就在家长们艰难地回到工作单位上班不久,又接到学校发来的台风可能比预计时间提前登陆,要求10点半前须接走孩子的通知。而此时,风雨已经特别的大了,道路上堵车、积水、倒树和坠物……29日一上午,家长和孩子们在危险重重的路上来回折腾,人为地造成了极大的安全隐患。
刘明生说,这个事例暴露了目前海南省气象灾害信息发布的一块短板--预警信号效力的“对公不对私”,主要作用于相关政府部门的防灾减灾的应急准备,而对于普通社会公众的避灾自救几乎没有什么直接的、法定的指挥效力。以学校为例,台风预警信号得经过气象局、三防指挥部、教育部门、学校等多个环节会商、传达后才能发出明确的停课通知,难免不“姗姗来迟”。“人的生命、百姓的生命至关重要。作为非抗风单位,在台风来临的时候,我们对社会做的贡献是每个人保护自己的生命安全,如果死一两个甚至是几个,政府也好,单位也好,百姓也好,都是非常痛心的。”
“我觉得政府应该明确出台一个细则,台风有橙色预警、蓝色预警、黄色预警,应该明确小学和幼儿园什么样的预警可以不用上学,中学、大学以及职工,什么预警可以不用上班。我作为一个政协委员,衷心的希望早点出台这样的意见和建议,就是实施细则,避免一些不必要的伤亡。”刘明生说。