湖南高校后勤社会化与教育公益性质冲突致高额亏损_新闻台

　　作为我国高等教育领域的一项重要变革，我国自2000年实行了包括学生公寓社会化等内容的高等学校后勤社会化改革，很大程度上解决了近年高校扩招所带来的后勤服务不足等难题。然而，记者日前在这一改革程度较高的湖南省采访时发现，由于教育“公益性”与后勤“市场化”面临不可调和矛盾，投资企业陷入财务困难入不敷出，项目的运营难以为继，投资积极性受到严重打击，高校学生公寓市场化发展遭遇瓶颈。有业内人士认为，高校回购社会化学生公寓是解决高校后勤社会化问题唯一出路。

　　在我国，教育一直是带有公益性质的行业，在教育“产业化”的口号下，全国各地比较普遍实行高校后勤服务“市场化”管理模式，即后勤资源的市场化和后勤服务的市场化。市场化的体现在引进投资商兴建和管理高校后勤服务。这种引进投资的企业市场行为显然与高校本身具有的公益性质具有天然的矛盾，形成公益和市场的博弈。

　　以湖南省高校社会化学生公寓项目为例，由于近几年国家严控住宿费标准提高，而贷款利率和物价大幅上涨，全省市场化学生公寓项目均严重亏损，投资企业陷入困境。

　　衡阳兴盛投资公司董事长罗文斌对记者说，投资企业当初进场时，大多举债经营，而这几年银行贷款利息一路攀升，造成投资企业财务费用大幅增加。2000年以来，银行五年期以上贷款基准利率由5.76%涨至最高时的7.83%，上涨35 .9%。同时由于银行大多未按国家优惠政策执行基准利率，导致项目实际利率增加45%以上。据了解，湖南省规定，投资企业每月须向每个学生免费提供5度电、3吨水。湖南嘉泰教育投资公司总经理蔡芙蓉说，因物价上涨，项目办公和物业维修费用与2000年相比增加300%以上。而按新《劳动合同法》，物业管理人员工资大幅增加，与2000年相比，长沙市最低工资标准上涨了326.92%。

　　一些投资企业负责人反映，出于高校稳定的需要，教育部禁止所有高校收费标准调增，自然导致项目收入无法随经营成本同步增加。例如，住宿费标准从2000年以来一直未变，现在大多数项目的收益率仅相当于签订合同时的40%至50%。

　　以记者实地调查的某学院公寓为例。这个项目采取BO T合作方式(BO T是英文Build-O perate-T ransfer的缩写，即建设-经营-转让)，由学校出地，企业投资，产权归学校所有，公司享有22年的经营权和收费权，合作期满后，由学校收回。2010年经营情况为，入住人数5300人，年收入661万元，年支出1004万元，收支相抵后当年亏损343万元。