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检察机关对自身执法活动监督机制逐步完善
职务犯罪批捕提级后不捕率上升
本报福州2月9日电 记者李娜 记者从今天在此间召开的全国检察改革推进会暨经验交流会上获悉,伴随着一系列改革措施的推出,检察机关对自身执法活动的监督制约机制已经逐步完善。
为了改变职务犯罪案件的侦查、逮捕在同一检察院内运行,制约效果不明显的问题,检察机关从2009年9月起在省级以下检察院有步骤地推行逮捕职务犯罪嫌疑人报请上一级人民检察院审查决定的制度。2010年1月至2011年6月,“上提一级”案件不捕率为8.5%,比2009年上升4.4个百分点；捕后不起诉率1.6%、判无罪率0.06%,分别比2009年下降0.6、0.03个百分点。
为切实强化检察机关执法办案各环节中不同性质权能之间的有效制衡,最高检决定,各级人民检察院的抗诉职权与职务犯罪侦查职权由不同业务部门行使,完善了内部分权制约机制。通过落实和完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,全面推行检务督察制度,推行领导干部廉政档案制度和检察人员执法档案制度,实行下级院检察长向上级检察院述职述廉制度,规范检察人员与律师交往行为等,进一步强化了检察机关内部监督的刚性和力度。
据了解,在充分总结2003年以来试点经验的基础上,2010年10月起全国检察机关全面推行了人民监督员制度,并改革了人民监督员的选任方式,扩大了人民监督员的监督范围。截至2011年底,全国共选任人民监督员41000多名,监督案件33000多件。
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