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在人口老龄化以及通胀形势的夹击下，我国养老保险基金的投资运营问题已显得非常迫切。自去年底以来，证监会、人保部等多部委表示，推动养老金入市实现投资多元化已形成共识。可以说，养老金投资股市已是大势所趋，但当前省级统筹的养老保险基金由谁来管理、可入市资金的比例是多少、入市能否确保养老金保值增值等三大问题仍待解决。
谁来管理养老金？
养老金入市已是大势所趋。但是，分散在各省的近2万亿资金由谁来管理呢？这一问题成为当前推动养老金入市的首要问题。证监会主席郭树清曾表示，全国有2万亿元的养老保险金余额分散在各省，如果这些资金组织起来，设立一个专门的投资机构或者委托一个机构，投资资本市场，对全体居民都大有好处。
入市比例多少合适？
除了谁来管理之外，有多少养老金可以进入股市，即入市比例问题，亦成为市场关注的焦点。按照我国现行规定，养老基金仍然只能存银行买国债。人保部认为，养老金投资多元化首先要确保基金的安全，在此前提下，考虑能否实现基金获得更好的收益。
从国外来看，养老基金通常配置30%―60%的股票资产，主要理由是养老基金是长期性资金，有能力承担一部分风险，可以配置一定比例的股票或股权资产实现较好的长期收益。
入市能否实现保值增值？
虽然从养老金的积累及人口老龄化的角度来看，我国养老金实现投资多元化已经非常紧迫。但从当前我国资本市场的发展现状来看，许多社会人士对养老金入市心存疑虑，其最大的顾虑是当前的资本市场能否承担养老金保值增值的重任。
2011年中国股市令人印象深刻。纵观全年，上证指数暴跌21.68%，深成指跌28.41%，沪深A、B股总市值缩水5.4万亿。市场如此低迷，如何保证养老金投资不出现亏损？（证券时报）
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