加快我省水土保持生态建设_新闻台

　　当前，我省水土保持生态建设面临以下几个方面的挑战：一是我省生态具有潜在脆弱性和不稳定性。我省多台风暴雨，且山高坡陡，山地土层薄，使我省生态系统具有较大的潜在不稳定性和危险性。二是水土流失治理任重道远。我省仍有水土流失面积为12253.77平方公里，占全省土地总面积的10%。闽江、九龙江和晋江上游地区仍有大面积的严重水土流失区，危害重，治理难度大。同时，部分已治理的水土流失区，生态基础仍很脆弱，容易反复。三是人为造成新的水土流失问题依然突出。

　　今后继续推进长汀水土流失治理，要做到以下几点：一是大力弘扬长汀水保精神。长汀是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，经过长期不懈努力，圆了百年绿色之梦，并形成了一套可供各地借鉴的“六个三”工作经验和“滴水穿石，人一我十”的长汀水保精神。在今后全省水保及生态建设中，这些经验启示和精神是一笔宝贵财富，要大力弘扬宣传。二是继续治理，要攻坚克难，继续推进难度较大的48万亩水土流失区域治理；要巩固成果，继续实施封山育林、燃料补助和防火林带建设；要提升效益，推进低效林和茶果园改造和肥料补助等；要深化拓展，实施河道整治，发展庭院生态经济和休闲生态旅游等。

　　“十二五”期间，全省规划水土流失治理面积900万亩，重点实施“1234工程”，即在空间布局上，以22个县为重点，围绕大江大河上游水源涵养区，重点建设10个水土保持生态示范区；以安溪、诏安等地为重点，综合治理2000个崩岗；以茶果园为重点，综合治理30万亩坡耕地；以水源保护和农村河道整治为重点，开展400条生态清洁型小流域整治。

　　当前应着力把握和重点处理好以下几个关系：一是典型带动与整体推进的关系。我省水土流失范围广，只能优先整治水土流失严重、相对集中连片区域，分期分批推进。通过典型带动和示范，以点带面，实现整体推进。二是重点治理与生态保护的关系。水土流失综合治理是一项系统的生态工程，必须坚持重点治理与生态保护相统一，全面贯彻预防为主、保护优先的水土保持工作方针。进一步强化对自然生态的预防保护，推动生态环境治理由事后治理向事前保护转变。三是综合治理与民生改善的关系。要因地制宜，把水土流失治理与地方特色产业发展、坡地农业生产条件改善、新农村人居环境建设、饮用水源保护和山洪灾害防治等民生问题有机结合起来。四是政府引导与市场推动的关系。必须充分认识水土保持生态建设工作的基础性、公益性、长期性的特点，切实强化水土保持的政府责任。要按照“政府主导、群众主体，社会参与”运作方式，形成合力。要坚持立足于体制和机制创新，把政府推动引导与市场机制带动结合起来，坚持通过产业发展带动水土流失治理。

　　（作者为省水利厅水保处处长）