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中国证监会昨日召开媒体通气会，宣布首次公开募股（IPO）预披露提前政策2月1日起正式实施。证监会有关部门负责人表示，此举将进一步强化社会监督，有利于上市公司质量的提高，并且不会引起新股审核短期暂停的情况。下一步，条件成熟时，预披露将可能继续提前，争取实现发行人一上报材料就进行预披露。
他表示，近年来，预披露制度的实施，将发行人的情况置于社会监督之下，在公众和媒体的监督作用下，提高了上市公司质量，一些有问题的公司则很担心。他强调，公众监督对IPO审核非常有帮助，预披露提前就是要进一步强化社会监督的作用。预披露提前后，针对媒体质疑，中介机构应该主动申报说明情况。
这位负责人同时表示，预披露提前后，发审委委员同社会公众一样，可以提前约一个月在网上看到预披露的招股书，但是发审委委员拿到全套招股书审核材料之日，仍为发审会公告之日。
这位负责人还表示，下一步，将总结预披露政策实施的经验，在条件成熟时，做到发行人材料一上报，就进行预披露。这就对中介机构和发行人提出了更高的要求，需要他们建立健全内控体系。
此外，该负责人说，在IPO发审过程中，发行部不可能在初审会上否决一家企业，未能走到发审会流程就主动撤回的企业有多种原因。据介绍，截至目前，有88家创业板企业在发审会前主动撤回材料。这些企业大都是知难而退，通常存在走不下去的问题。
该负责人还介绍，一家公司从受理材料到最终核准发行时间有长有短，短的3个月，长的6个月，也有一些公司超过1年。他指出，公司能否尽快通过审核取决于企业改制、材料制作瑕疵的多少，以及中介机构和发行人的诚信度。
对于IPO公司二次上会，该负责人表示，通常情况下，原则上会安排原来的发审委委员进行审核。当然，中间也会出现很多因素，如发审委换届、审核期间出现回避事项等，此时发审委委员会有更改。
(来源:证券时报)
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