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繁荣发展服务业,是落实科学发展观、调整优化结构、转变经济增长方式的重要举措。近年来,城关区科学把握经济发展基本规律,巩固总量、优化结构、提高质量,使服务业展现出广阔的发展前景。随着拉萨城市化、市场化进程的不断加快,城区的市场容量和发展空间将更大,发展服务业的优势将更加凸显。笔者以为,发展服务业的关键,在于理念的更新,要让服务业蓬勃发展,需要正视差距、肯定成绩、理清思路、解放思想。
首先,加强引导规划,着力构建服务业发展新格局。城关区发展服务业有着独特的区位优势和旅游资源优势。要加强对服务业发展的规划引导,充分发挥比较优势,在推进工业战略的同时,把发展服务业摆到更加突出的位置,作为扩大消费、增加就业、提高人民生活质量的重要举措。要紧紧围绕拉萨市“更好地发挥首府城市首位度作用”这个要求,按照已经确定的“构建三个功能区、两个城市发展基地、一个沿河商住带”的城市空间布局,构筑起以现代服务业为支撑、产业层次较高、布局合理的服务业发展新格局。
其次,优化产业结构,着力提升服务业发展质量。优化服务业内部结构,全面提升产业发展层次和质量,要把服务业的发展建立在三产协调发展的基础上,有力支持新型工业、农业的发展,从而带动服务业的发展;要加快发展高增值、强辐射、广就业的现代服务业,重点加快金融、旅游会展、中介经纪等行业发展。整合城乡资源,根据中心区、近郊区的不同特点,因地制宜,形成覆盖城乡的服务业发展格局。
最后,以改善环境为基础,提升服务业发展新层次。要做好基础设施建设规划,完善和提升各项基础设施建设配套功能,启动美化、绿化、亮化工程,营造优美舒适的发展环境。同时,积极引进具有示范作用的企业,并提供快捷、方便、优质、高效的人性化服务。在科学论证的基础上,把上级有关部门的相关优惠政策进一步细化成符合城关区实际的操作细则和相关规定,确保优惠政策切实具有优惠性和吸引力。