怀化破解河道采砂清障难题_新闻台

　　本报1月31日讯（记者柳德新通讯员肖义王光明）正在开展的河道采砂专项整治行动中，采砂尾堆清障是一大难题。怀化市采取“岸上分筛、综合运用；市场运作、良性循环”的办法，巧解河道采砂尾堆清障难题。省河道采砂专项整治办公室认为，怀化创新河道采砂清障模式，在政府不投入的情况下，实现采砂尾堆清障和经济效益的“双赢”。

　　“岸上分筛、综合运用；市场运作、良性循环”的河道采砂清障模式，由芷江侗族自治县首创。县政府吸纳民营资本组成河道清障公司，按照法定程序取得采砂许可权后，与河道主管部门签订清障合同书。按照水利部门的清障规划、原则和要求，河道清障公司自行购置清障机械设备，将河道内多年形成的尾堆全部运输上岸，在选定的砂场进行破碎分筛，所生产的砂石由河道清障公司自行出售，所得收益归公司所有。剔除河道清障投资成本，河道清障公司仍有一定的经济效益。

　　怀化市大力推广芷江侗族自治县的河道采砂清障模式。同时市里对这一模式进行完善，明确提出河道清障的原则：“不损坏两岸植被、不造成新的水土流失、不抬高水位线、保证河床底面平整、水流通畅、确保高水位时增加泄洪流量、低水位时不改变分流比”；对清障业主提出“必须在设计红线内按照开挖标准清理砂石，必须将河床砂卵石用铲车等运输工具先运送到岸上再进行分筛破碎处理；废弃土石必须运离分筛场，不得回送河道”等具体要求。

　　2011年11月，全省开展河道采砂专项整治行动。怀化在全市范围内，采取建立河道采砂禁采区、采砂船编号照相、采砂船“一船一档”等管理制度，确保河道采砂清障规范动作。至目前，全市共平整采砂尾堆847处453.7万立方米，并依法取缔采砂淘金船只72艘、非法码头15处，取得了显著成效。